ΦΕΚ Tεύχος Α, Φύλλο 138, Ετος 1994 (31-08-1994)

ΝΟΜΟΣ ΥΠ' ΑΡΙΘ. 2229/Α' 138/1994 Τροποποίηση και συμπλήρωση του Ν. 1418/1984 και άλλες διατάξεις.

3. Ο νόμος 2229/94 τροποποιεί και συμπληρώνει διατάξεις του ν.1418/84.Οπως γίνεται αντικατάσταση διατάξεων, θα πρέπει να γίνει αντιπαραβολή της προγενέστερης διάταξης με τη διάταξη του νέου νόμου, ώστε να διαπιστωθούν και να κατανοηθούν αμέσως αλλαγές που γίνονται.

Η παρούσα εγκύκλιος αναφέρεται κυρίως στις νέες διατάξεις που περιλαμβάνονται στο νόμο 2229/94. Στις νέες αυτές διατάξεις αξιοποιήθηκαν τόσο η εμπειρία από τη δεκαετή εφαρμογή του ν.1418/84, όσο και τα νέα δεδομένα που επιβάλλουν πλήρη εκσυγχρονισμό στο σύστημα παραγωγής των έργων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα.

Κρίνεται σκόπιμο να τονιστεί ιδιαίτερα ότι όλοι οι φορείς επιβάλλεται να παρακολουθούν την πιστή εφαρμογή των διατάξεων του νέου νόμου. Στο νέο νόμο 2229/94 περιλαμβάνονται αρκετές διατάξεις, που περιγράφουν με σαφήνεια τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις τόσο των κυρίων των έργων, και των υπηρεσιακών παραγόντων όσο και των εργοληπτικών επιχειρήσεων και των στελεχών τους.

4. Στα δύο τελευταία 6 και 7 του ν.2229/94 ρυθμίζονται τα θέματα εφαρμογής των διατάξεων του νόμου, ως ακολούθως:

γ) μετά την έκδοση του σχετικού π.δ/τος, αρχίζει η εφαμογή των διατάξεων της παρ. 10 του άρθρου 4 που αναφέρονται στα θέματα εγγραφής και κατάταξης εργοληπτικών επιχειρήσεων στην Η' τάξη του ΜΕΕΠ, καθώς επίσης και οι διατάξεις της παρ. 12 του αυτού άρθρου 4 που αφορούν στην επανάκριση των εργοληπτικών επιχειρήσεων Ε', ΣΤ' και Ζ' τάξης ΜΕΕΠ (παρ. 13 του άρθρου 4 του ν.2229/94).

5. Μετά τις ανωτέρω γενικές εισαγωγικές σημειώσεις αναφερόμαστε στις νέες διατάξεις, όπως έχουμε ήδη σημειώσει παραπάνω, και παρέχονται οι απαραίτητες διευκρινήσεις εφαρμογής, σε όσες περιπτώσεις κρίνεται αυτό απαραίτητο και αναγκαίο.

6. Από τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν.2229/94 σημειώνουμε πως νέες είναι οι διατάξεις των παρ. 5α, 5β και 6. Οι διατάξεις της παρ. 7 αναφέρονται σε θέματα εφαρμογής των διατάξεων των παραγράφων 5 και 6.

6α'. Με την παρ. 5α του άρθρου 1 εναρμονίζονται οι διατάξεις του εθνικού δικαίου με τις ισχύουσες στην Ευρωπαϊκή Ενωση σε ότι αφορά τον τρόπο δικαιολόγησης των "υπερβολικά χαμηλών προσφορών" που υποβάλλουν στις δημοπρασίες οι εργοληπτικές επιχειρήσεις. Οι διατάξεις αυτές είναι νέες και χρειάζεται ιδιαίτερη προσοχή στην εφαρμογή τους, ιδιαίτερα λόγω της πρόβλεψης για προσωρινή ή οριστική διαγραφή των τριών πρώτων μειοδοτριών επιχειρήσεων από τα ΜΕΕΠ, στην περίπτωση βέβαια που δεν θα μπορούν να αιτιολογήσουν τις χαμηλές προσφορές τους.

Ας σημειωθεί ότι σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 1 οι διατάξεις αυτές εφαρμόζονται στα έργα προϋπολογισμού μεγαλυτέρου από το ανώτατο όριο που μπορούν να αναλάβουν εργοληπτικές επιχειρήσεις Γ' τάξης ΜΕΕΠ. Για να εφαρμοσθούν και σε έργα μικρότερου προϋπολογισμού, πρέπει να υπάρχει πρόβλεψη στη σχετική διακήρυξη του έργου.

6β'. Με την παρ. 5β' του άρθρου 1 παρέχεται δυνατότητα υποβολής τεύχους παρατηρήσεων κατά την εκδήλωση ενδιαφέροντος σε δημοπρασία με προεπιλογή, εφόσον ζητηθεί με την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Θεωρούμε ότι η ορθή εφαρμογή της διάταξης αυτής, θα συμβάλλει σε μαγάλο βαθμό ώστε οι αρμόδιες υπηρεσίες, από το στάδιο της προεπιλογής των κατάλληλων εργοληπτικών επιχειρήσεων, οι οποίες θα συμμετάσχουν στην περαιτέρω διαδικασία για την ανάληψη κατασκευής του έργου, να έχουν πρόσθετα στοιχεία χρήσιμα για τη Β' φάση του διαγωνισμού.

6γ'. Με την παρ. 6 του άρθρου 1 του ν.2229/94 προστίθενται πέντε νέες παράγραφοι (9, 10, 11, 12 και 13) στο τέλος του άρθρου 4 του ν. 1418/84.

6γα'. Η παράγραφος 9 καθιερώνει την υποχρέωση της εργοληπτικής επιχείρησης να υποβάλει, μαζί με την προσφορά της, βεβαιώσεις εξόφλησης των ασφαλιστικών εισφορών και φορολογικής ενημερότητας. Αν δεν υποβληθούν οι βεβαιώσεις αυτές αποκλείεται η εργοληπτική επιχείρηση από το διαγωνισμό και υποβάλλονται οι προβλεπόμενες από το νόμο διοικητικές κυρώσεις.

βγγ'. Η παρ. 11 εισάγει έναν πράγματι απαραίτητο θεσμό, της υποχρέωσης του μελετητή και του αναδόχου κατασκευής του έργου να ασφαλίζουν αντίστοιχα τη μελέτη και την κατασκευή του έργου. Επειδή κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου προβλήθηκαν διάφορες απόψεις για την ύπαρξη ή μη και των απαραίτητων συνθηκών ευδόκιμης του θεσμού, προβλέπεται η έκδοση σχετικού προεδρικού διατάγματος για την έναρξη εφαρμογής των διατάξων αυτών.

6γδ'. Στην παρ. 12 ρυθμίζεται το θέμα της κατάπτωσης υπέρ του κυρίου του έργου της εγγύησης συμμετοχής, στην περίπτωση που η προσφορά που υποβάλλεται δεν τηρεί τους βασικούς όρους της διακήρυξης και των τευχών δημοπράτησης.

6γε'. Η πρρ. 13 καθιερώνει την υποχρέωση των υπηρεσιών, που έπρεπε να είναι αυτονόητη, για επανυπολογισμό των προβλεπομένων δαπανών και την προσαρμογή τους στο επίπεδο που διαμορφώνεται η σύμβαση μετά το διαγωνισμό και την έκπτωση που επιτεύχθηκε. Συνεπώς μετά τη διενέργεια διαγωνισμού θα εφαρμόζονται τα ποσοστά έκπτωσης σε όλα τα κονδύλια που περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό υπηρεσίας, και θα μειώνονται αυτά ανάλογα.

7α'. Οι διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 2229/94 αναφέρονται στα θέματα εγγυήσεων καλής εκτέλεσης. Τα δύο νέα στοιχεία που περιλαμβάνουν οι διατάξεις αυτές είναι ότι υπολογίζονται σε ποσοστό του προϋπολογισμού της υπηρεσία, και δεύτερον ότι μετά από ένα ύψος προϋπολογισμού θα προσκομίζονται εγγυητικές επιστολές από περισσότερα του ενός πιστωτικά ιδρύματα, από τα αναφερόμενα στην παρ. 6 του άρθρου 27 του π.δ/τος 609/1985.

7β'. Με την παρ. 4 του άρθρου 2 επανακαθορίζονται οι διατάξεις, για ορθή χρήση της πρόσθετης καταβολής (πριμ) στον ανάδοχο, που προβλέπεται ρητά πλεόν ότι υπολογίζεται "ως ποσοστό του αρχικού συμβατικού αντικειμένου".

7δ'. Με την παρ. 7 του άρθρου 2 προβλέπεται η εγκατάσταση εργοταξίου του αναδόχου επί τόπου των έργων, προκειμένου να χορηγηθεί νόμιμα προκαταβολή. Η διάταξη αυτή είναι γενική και συνεπώς ακόμα και όταν πρόκειται να χορηγηθεί προκαταβολή που θα αφορά σε δαπάνες εργοταξιακής εγκατάστασης, οι υπηρεσιακές θα σταθμίζουν σε κάθε μία τέτοια περίπτωση σε ποιό βαθμό εκπληρώνει ο ανάδοχος την υποχρέωση εγκατάστασης εργοταξίου, ώστε να δικαιούται την προκαταβολή.

7ε'. Με την παράγραφο 8 του άρθρου 2 ρυθμίζονται θέματα παραλαβής υλικών και χαρακτηρισμού εδάφων. Είναι σε όλους γνωστά τα προβλήματα που δημιουργούνται στις περιπτώσεις αυτές και συνεπώς παρέλκει η λεπτομερής ανάπτυξή των, παρέχοντας τη δυνατότητα στην Προϊσταμένη Αρχή να προχωρεί στις πιο ενδεδειγμένες κάθε φορά επιλογές της για αντιμετώπιση των σχετικών θεμάτων.

7στ'. Με την παράγραφο 9 του άρθρου 2 ρυθμίζονται θέματα παρουσίας τεχνικών στελεχών της επιχείρησης επί τόπου των έργων. Η απαίτηση αυτή για το στελεχιακό δυναμικό της επιχείρησης επί τόπου των έργων επιβάλλεται για την έντεχνη, έγκαιρη και άρτια κατασκευή του έργου. Είναι άλλωστε γνωστό ότι η ευθύνη κατασκευής του έργου ανήκει κυρίως στην εργοληπτική επιχείρηση, που ανέλαβε την κατασκευή του, και γι' αυτό θα πρέπει να διαθέτει επί τόπου των έργων το απαραίτητο προσωπικό.

7ζ'. Οι διατάξεις της επόμενης παραγράφου 11 του αυτού άρθρου 2 δεν αποτελούν εντελώς νέες ρυθμίσεις, αλλά προκρίθηκε η σύνδεσή τους και με την εκτέλεση των δημοσίων έργων, καθόσον η εμπειρία απέδειξε ότι κατά την εκτέλεση των δημοσίων έργων, διαπιστώθηκαν σημαντικές παραλείψεις οφειλομένων ενεργειών από τα όργανα, σε βάρος των συμφερόντων του κυρίου του έργου. Ενδεικτικά σημειώνουμε ότι στην παρ. 17 του ίδιου άρθρου και στην παρ. 2 του άρθρου 3 του ν.2229/94 γίνεται ρητή αναφορά για έλεγχο των οργάνων της διοίκησης, για παραλείψεις στις παραλαβές δημοσίων έργων και την έκδοση απόφασης σε αιτήσεις θεραπείας, αντίστοιχα.

7η'. Με την παρ. 12 του άρθρου 2 διευκρινίζεται ότι στο 50% που τίθεται ως ανώτατο όριο, ως πλαφόν, ως ανώτατη αξεπέραστη οροφή προσαύξησης της δαπάνης κατασκευής ενός έργου (παρ. 1 άρθρου 8 του Ν.1418/84), συμπεριλαμβάνεται και η αμοιβή συντάξεως τυχόν συμπληρωματικών μελετών ή τροποποιήσεων της μελέτης του έργου. Σχετικά με το ποσοστό αυτό του 50% κρίνεται σκόπιμο να σημειωθεί ότι διαπιστώθηκαν αρκετές παραβάσεις. Επισημαίνεται πως οι μόνες δαπάνες που μπορεί νόμιμα να καταβληθούν πέραν του ορίου αυτού (50%) είναι οι οφειλόμενες σε πληρωμές φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ), στην αναθεώρηση των τιμών και σε οιαδήποτε αποζημίωση (παρ. 4 του άρθρου 8 του ν.1418/84). Ετσι είναι περιττό να σημειωθεί ότι κάθε αντίθετη διάταξη πρέπει να θεωρείται καταργημένη και κάθε άλλη σχετική απόφαση ή εγκύκλιος ανακαλείται.

7θ'. Επισημαίνουμε ιδιαίτερα τις ρυθμίσεις που περιλαμβάνει η παρ. 13 του άρθρου 2 και οι οποίες προβλέπουν την υποχρέωση του αναδόχου να εκτελεί πάντοτε τις νέες εργασίες, που κρίνονται απαραίτητες για την αρτιότητα ή λειτουργικότητα του έργου είτε αυτές εντάσσονται σε ομάδα ομοειδών εργασιών είτε όχι. Ρυθμίζονται επίσης όλα τα θέματα για την περίπτωση που οι νέες εργασίες ξεπερνούν το ποσοστό του 100% της ομάδας ομοειδών εργασιών και προβλέπεται να καταβάλλεται επιπλέον πρόσθετη αμοιβή και αποσαφηνίζεται ότι οι νέες εργασίες που δεν εντάσσονται σε καμιά ομάδα ομοειδών εργασιών της σύμβασης, θα περιλαμβάνονται σε ξεχωριστή ομάδα και οι τιμές τους κατά τα λοιπά θα κανονίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 43 του π.δ. 609/85, όπως αυτές κάθε φορά ισχύουν.

8. Από τις διατάξεις του άρθρου 3 του ν.2229/94 θα σημειώσουμε ιδιαίτερα τις ρυθμίσεις της παρ. 6, που καθιερώνει τη δυνατότητα συμβιβασμού. Πιο συγκεκριμένα οι διατάξεις αυτές προβλέπουν ότι αν υπάρχει δικαστική απόφαση ευνοϊκή για τον ανάδοχο, στην οποία έχει ασκηθεί αναίρεση από τον κύριο του έργου, μπορεί να γίνει συμβιβασμός εφόσον υποβάλλει σχετική αίτηση ο ανάδοχος. Ο συμβιβασμός αυτός γίνεται με απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ ή του αρμοδίου οργάνου για τους άλλους φορείς που εκτελούν δημόσια έργα.

9. Από τις διατάξεις του άρθρου 4 του νόμου 2229/94, που αναφέρονται στις εργοληπτικές επιχειρήσεις και τα μητρώα ΜΕΕΠ και ΜΕΚ, νέες διατάξεις περιλαμβάνονται στις παρ. 4, 6, 10, 12, 14 και 15.

9α'. Με την παρ. 4 του άρθρου 4 επανεισάγεται ο πειθαρχικός έλεγχος των εργοληπτικών επιχειρήσεων και των στελεχών τους. Προβλέπεται και η έκδοση σχετικών π.δ/των. Στις διατάξεις αυτές προβλέπονται οι πειθαρχικές ποινές που θα επιβάλλονται για κάθε υπαίτια αθέτηση των αναλαμβανομένων υποχρεώσεων, και τα όργανα που θα ασκούν τον πειθαρχικό έλεγχο. Περισσότερες οδηγίες και για τα θέματα αυτά θα σας δοθούν όταν σας κοινοποιηθούν τα σχετικά π.δ/τα.

9β'. Με την παρ. 6 του άρθρου 4 ρυθμίζονται τα σχετικά θέματα "της ελάχιστης καθαρής θέσης" που απαιτείται να διαθέτει η εργοληπτική επιχείρηση για την εγγραφή, την αναθεώρηση εγγραφής και κατάταξης της στις διατάξεις του ΜΕΕΠ.

9γ'. Με τις διατάξεις των παραγρ. 9 και 10 του άρθρου 4 προβλέπεται "η όγδοη τάξη" ΜΕΕΠ που ορίζεται ως γενική (Παρ. 9), και στην παρ. 10 ρυθμίζονται τα θέματα κατάταξης στην Η' τάξης, εργοληπτικών επιχειρήσεων Ζ' τάξης του ΜΕΕΠ και περιλαμβάνονται άλλες σχετικές ρυθμίσεις.

Για τα θέματα που αναφέρονται στις παραγράφους 9β, 9γ και 9δ, θα σας δοθούν περισσότερες οδηγίες μετά την έκδοση των σχετικών π.δ/των.

Στις ίδιες διατάξεις περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για τα θέματα κοινοπραξιών των εργοληπτικών επιχειρήσεων. Ιδιαίτερα επισημαίνονται οι διατάξεις για τις κοινοπραξίες εργοληπτικών επιχειρήσεων Ζ' τάξης, που προβλέπεται ότι μπορούν με ορισμένες προϋποθέσεις που θα περιληφθούν σε π.δ/γμα, να αναλαμβάνουν την κατασκευή έργου προϋπολογισμού μέχρι του 2,5 του ορίου της αξίας τους.

Με την παράγραφο 15 του άρθρου του ν. 2229/94, προστίθενται τρεις νέες παράγραφοι 12, 13 και 14 στο τέλος του άρθρ. 17 του ν.1418/84. Ετσι με την παράγραφο 12 επαναφέρεται σε ισχύ το όριο συνταξιοδότησης του εβδομηκοστού δευτέρου έτους της ηλικίας των στελεχών της εργοληπτικής επιχείρησης, που ίσχυε μέχρι το 1984 για τους εργολήπτες δημοσίων έργων. Στις ρυθμίσεις της παραγράφου αυτής περιλαμβάνονται και οι διατάξεις που αφορούν στους εγγεγραμμένους στα νομαρχιακά μητρώα.

Στην παράγραφο 13 ρυθμίζονται θέματα που αφορούν στον περιορισμό στελέχωσης των εργοληπτικών επιχειρήσεων, από συνταξιούχους υπαλλήλους του ευρύτερου δημοσίου τομέα.

Στην επόμενη παράγραφο 14 περιλαμβάνονται διατάξεις, που προβλέπουν την σύσταση νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου, στο οποίο θα μεταβιβαστούν αρμοδιότητες για την τήρηση των μητρώων ΜΕΕΠ και ΜΕΚ.

10. Από τις διατάξεις του άρθρου 5 του ν.2229/94, τονίζουμε πως μόνο στην παρ. 3 περιλαμβάνονται διατάξεις γενικότερου ενδιαφέροντος. Στις διατάξεις αυτές γίνονται πρόσθετες ρυθμίσεις για την πρόσληψη συμβούλου στην εκτέλεση (μελέτη κατασκευή) των δημοσίων έργων.

Πιο συγκεκριμένα στις διατάξεις αυτές προβλέπεται ότι επιτρέπεται η ανάθεση καθηκόντων συμβούλων οποιασδήποτε ειδικότητας (τεχνικού οικονομικού συμβούλου, συμβούλου οργανώσεως κλπ.). Με κοινή απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ και του κατά περίπτωση αρμοδίου Υπουργού, οι διατάξεις αυτές μπορεί να εφαρμόζονται ολικά ή μερικά, σε συγκεκριμένο έργο ή τμήμα έργου ή ομάδας έργων εθνικού ή διανομαρχιακού ή νομαρχιακού επιπέδου, και που εκτελούνται από το Δημόσιο ή φορείς του δημόσιου τομέα.

Με την ευκαιρία αυτή σημειώνουμε για την πληρότητα του θέματος και τις άλλες δύο περιπτώσεις συναφών διατάξεων, που περιέχονται στο ν.1418/84 και που είναι:

α) η διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 6 του ν.1418/84, όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 11 του άρθρου 5 του ν. 1799/88 (ανάθεση καθηκόντων τεχνικού συμβούλου) και

β) η διάταξη της παρ. 8 του αυτού άρθρου 6 του ν.1418/84, που προστέθηκε με το άρθρο 49 του ν.1959/1991 (ανάθεση καθηκόντων συμβούλου οποιασδήποτε ειδικότητας, σε δημόσια έργα προβλεπομένου συνολικού κόστους μεγαλύτερου των 10 δις δραχμών)".

Αρθρο μόνο.

1. Σε συνέχεια της εγκυκλίου 34/1994 (αριθμ. Πρωτ. Δ17α/01/62/Φ.Ν.380/5.9.1994), με την οποία σας γνωστοποιήθηκε η δημοσίευση του Ν.2229/94 "Τροποποίηση και συμπλήρωση του ν. 1418/84 και άλλες διατάξεις" (ΦΕΚ 138/Α/31.8.1994), κοινοποιείται το κείμενο του νόμου και σας παρέχονται οι πρώτες βασικές οδηγίες για την εφαρμογή των διατάξεων του νόμου αυτού.

2. Σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 1 οι διατάξεις του νόμου 2229/94 εφαρμόζονται σε όλα τα έργα που προγραμματίζονται και εκτελούνται από τους φορείς που αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 14 του Ν.2190/94. (Το κείμενο της διάταξης αυτής παρατίθεται στο τέλος της εγκυκλίου αυτής). Φορείς του ευρυτέρου δημόσιου τομέα, που για να εφαρμόσουν τις διατάξεις για τα δημμόσια έργα χρειάζεται να εκδώσουν τα π.δ/τα για τα "αποφαινόμενα όργανα", πρέπει σε συνεργασία με το εποπτεύον Υπουργείο να απευθυνθούν στη Δ/νση Νομοθετικού Συντονισμού και Κωδικοποίησης της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εργων του ΥΠΕΧΩΔΕ.

3. Ο νόμος 2229/94 τροποποιεί και συμπληρώνει διατάξεις του ν.1418/84. Οπως γίνεται αντικατάσταση διατάξεων, θα πρέπει να γίνει αντιπαραβολή της προγενέστερης διάταξης με τη διάταξη του νέου νόμου, ώστε να διαπιστωθούν και να κατανοηθούν αμέσως αλλαγές που γίνονται.

Η παρούσα εγκύκλιος αναφέρεται κυρίως στις νέες διατάξεις που περιλαμβάνονται στο νόμο 2229/94. Στις νέες αυτές διατάξεις αξιοποιήθηκαν τόσο η εμπειρία από τη δεκαετή εφαρμογή του ν.1418/84, όσο και τα νέα δεδομένα που επιβάλλουν πλήρη εκσυγχρονισμό στο σύστημα παραγωγής των έργων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα.

Κρίνεται σκόπιμο να τονιστεί ιδιαίτερα ότι όλοι οι φορείς επιβάλλεται να παρακολουθούν την πιστή εφαρμογή των διατάξεων του νέου νόμου. Στο νέο νόμο 2229/94 περιλαμβάνονται αρκετές διατάξεις, που περιγράφουν με σαφήνεια τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις τόσο των κυρίων των έργων, και των υπηρεσιακών παραγόντων όσο και των εργοληπτικών επιχειρήσεων και των στελεχών τους.

4. Στα δύο τελευταία 6 και 7 του ν.2229/94 ρυθμίζονται τα θέματα εφαρμογής των διατάξεων του νόμου, ως ακολούθως:

5. Μετά τις ανωτέρω γενικές εισαγωγικές σημειώσεις αναφερόμαστε στις νέες διατάξεις, όπως έχουμε ήδη σημειώσει παραπάνω, και παρέχονται οι απαραίτητες διευκρινήσεις εφαρμογής, σε όσες περιπτώσεις κρίνεται αυτό απαραίτητο και αναγκαίο.

6. Από τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν.2229/94 σημειώνουμε πως νέες είναι οι διατάξεις των παρ. 5α, 5β και 6. Οι διατάξεις της παρ. 7 αναφέρονται σε θέματα εφαρμογής των διατάξεων των παραγράφων 5 και 6.

6α'. Με την παρ. 5α του άρθρου 1 εναρμονίζονται οι διατάξεις του εθνικού δικαίου με τις ισχύουσες στην Ευρωπαϊκή Ενωση σε ότι αφορά τον τρόπο δικαιολόγησης των "υπερβολικά χαμηλών προσφορών" που υποβάλλουν στις δημοπρασίες οι εργοληπτικές επιχειρήσεις. Οι διατάξεις αυτές είναι νέες και χρειάζεται ιδιαίτερη προσοχή στην εφαρμογή τους, ιδιαίτερα λόγω της πρόβλεψης για προσωρινή ή οριστική διαγραφή των τριών πρώτων μειοδοτριών επιχειρήσεων από τα ΜΕΕΠ, στην περίπτωση βέβαια που δεν θα μπορούν να αιτιολογήσουν τις χαμηλές προσφορές τους.

Ας σημειωθεί ότι σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 1 οι διατάξεις αυτές εφαρμόζονται στα έργα προϋπολογισμού μεγαλυτέρου από το ανώτατο όριο που μπορούν να αναλάβουν εργοληπτικές επιχειρήσεις Γ' τάξης ΜΕΕΠ. Για να εφαρμοσθούν και σε έργα μικρότερου προϋπολογισμού, πρέπει να υπάρχει πρόβλεψη στη σχετική διακήρυξη του έργου.

6γα'. Η παράγραφος 9 καθιερώνει την υποχρέωση της εργοληπτικής επιχείρησης να υποβάλει, μαζί με την προσφορά της, βεβαιώσεις εξόφλησης των ασφαλιστικών εισφορών και φορολογικής ενημερότητας. Αν δεν υποβληθούν οι βεβαιώσεις αυτές αποκλείεται η εργοληπτική επιχείρηση από το διαγωνισμό και υποβάλλονται οι προβλεπόμενες από το νόμο διοικητικές κυρώσεις.

6γβ'. Με την παράγραφο 10 θεσπίζονται διατάξεις για την τροποποίηση της μελέτης μετά την υπογραφή της σύμβασης. Οι διατάξεις αυτές περιγροάφουν με κάθε λεπτομέρεια τη σχετική διαδικασία, ώστε να μην χρειάζονται περαιτέρω οδηγίες. Εκείνο που απαιτείται είναι η από μέρους των υπηρεσιών πιστή εφαρμογή των διατάξεων αυτών. Και για την εφαρμογή των διατάξεων αυτών απαιτείται η συνδρομή των προϋποθέσεων που προβλέπονται στην παρ. 7 του άρθρου 1, δηλαδή είτε το έργο να είναι μεγαλύτερου προϋπολογισμού από το ανωτέρω όριο της Γ' τάξης ΜΕΕΠ, είτε αυτό να προβλέπεται στη διακήρυξη για τα έργα μικρότερου προϋπολογισμού.

βγγ'. Η παρ. 11 εισάγει έναν πράγματι απαραίτητο θεσμό, της υποχρέωσης του μελετητή και του αναδόχου κατασκευής του έργου να ασφαλίζουν αντίστοιχα τη μελέτη και την κατασκευή του έργου. Επειδή κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου προβλήθηκαν διάφορες απόψεις για την ύπαρξη ή μη και των απαραίτητων συνθηκών ευδόκιμης του θεσμού, προβλέπεται η έκδοση σχετικού προεδρικού διατάγματος για την έναρξη εφαρμογής των διατάεων αυτών.

6γδ'. Στην παρ. 12 ρυθμίζεται το θέμα της κατάπτωσης υπέρ του κυρίου του έργου της εγγύησης συμμετοχής, στην περίπτωση που η προσφορά που υποβάλλεται δεν τηρεί τους βασικούς όρους της διακήρυξης και των τευχών δημοπράτησης.

6γε'. Η πρρ. 13 καθιερώνει την υποχρέωση των υπηρεσιών, που έπρεπε να είναι αυτονόητη, για επανυπολογισμό των προβλεπομένων δαπανών και την προσαρμογή τους στο επίπεδο που διαμορφώνεται η σύμβαση μετά το διαγωνισμό και την έκπτωση που επιτεύχθηκε. Συνεπώς μετά τη διενέργεια διαγωνισμού θα εφαρμόζονται τα ποσοστά έκπτωσης σε όλα τα κονδύλια που περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό υπηρεσίας, και θα μειώνονται αυτά ανάλογα.

7α'. Οι διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 2229/94 αναφέρονται στα θέματα εγγυήσεων καλής εκτέλεσης. Τα δύο νέα στοιχεία που περιλαμβάνουν οι διατάξεις αυτές είναι ότι υπολογίζονται σε ποσοστό του προϋπολογισμού της υπηρεσία, και δεύτερον ότι μετά από ένα ύψος προϋπολογισμού θα προσκομίζονται εγγυητικές επιστολές από περισσότερα του ενός πιστωτικά ιδρύματα, από τα αναφερόμενα στην παρ. 6 του άρθρου 27 του π.δ/τος 609/1985.

7β'. Με την παρ. 4 του άρθρου 2 επανακαθορίζονται οι διατάξεις, για ορθή χρήση της πρόσθετης καταβολής (πριμ) στον ανάδοχο, που προβλέπεται ρητά πλέον ότι υπολογίζεται "ως ποσοστό του αρχικού συμβατικού αντικειμένου".

7δ'. Με την παρ. 7 του άρθρου 2 προβλέπεται η εγκατάσταση εργοταξίου του αναδόχου επί τόπου των έργων, προκειμένου να χορηγηθεί νόμιμα προκαταβολή. Η διάταξη αυτή είναι γενική και συνεπώς ακόμα και όταν πρόκειται να χορηγηθεί προκαταβολή που θα αφορά σε δαπάνες εργοταξιακής εγκατάστασης, οι υπηρεσιακές θα σταθμίζουν σε κάθε μία τέτοια περίπτωση σε ποιό βαθμό εκπληρώνει ο ανάδοχος την υποχρέωση εγκατάστασης εργοταξίου, ώστε να δικαιούται την προκαταβολή.

7στ'. Με την παράγραφο 9 του άρθρου 2 ρυθμίζονται θέματα παρουσίας τεχνικών στελεχών της επιχείρησης επί τόπου των έργων. Η απαίτηση αυτή για το στελεχιακό δυναμικό της επιχείρησης επί τόπου των έργων επιβάλλεται για την έντεχνη, έγκαιρη και άρτια κατασκευή του έργου. Είναι άλλωστε γνωστό ότι η ευθύνη κατασκευής του έργου ανήκει κυρίως στην εργοληπτική επιχείρηση, που ανέλαβε την κατασκευή του, και γι' αυτό θα πρέπει να διαθέτει επί τόπου των έργων το απαραίτητο προσωπικό.

7ζ'. Οι διατάξεις της επόμενης παραγράφου 11 του αυτού άρθρου 2 δεν αποτελούν εντελώς νέες ρυθμίσεις, αλλά προκρίθηκε η σύνδεσή τους και με την εκτέλεση των δημοσίων έργων, καθόσον η εμπειρία απέδειξε ότι κατά την εκτέλεση των δημοσίων έργων, διαπιστώθηκαν σημαντικές παραλείψεις οφειλομένων ενεργειών από τα όργανα, σε βάρος των συμφερόντων του κυρίου του έργου. Ενδεικτικά σημειώνουμε ότι στην παρ. 17 του ίδιου άρθρου και στην παρ. 2 του άρθρου 3 του ν.2229/94 γίνεται ρητή αναφορά για έλεγχο των οργάνων της διοίκησης, για παραλείψεις στις παραλαβές δημοσίων έργων και την έκδοση απόφασης σε αιτήσεις θεραπείας, αντίστοιχα.

7θ'. Επισημαίνουμε ιδιαίτερα τις ρυθμίσεις που περιλαμβάνει η παρ. 13 του άρθρου 2 και οι οποίες προβλέπουν την υποχρέωση του αναδόχου να εκτελεί πάντοτε τις νέες εργασίες, που κρίνονται απαραίτητες για την αρτιότητα ή λειτουργικότητα του έργου είτε αυτές εντάσσονται σε ομάδα ομοειδών εργασιών είτε όχι. Ρυθμίζονται επίσης όλα τα θέματα για την περίπτωση που οι νέες εργασίες ξεπερνούν το ποσοστό του 100% της ομάδας ομοειδών εργασιών και προβλέπεται να καταβάλλεται επιπλέον πρόσθετη αμοιβή και αποσαφηνίζεται ότι οι νέες εργασίες που δεν εντάσσονται σε καμιά ομάδα ομοειδών εργασιών της σύμβασης, θα περιλαμβάνονται σε ξεχωριστή ομάδα και οι τιμές τους κατά τα λοιπά θα κανονίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 43 του π.δ. 609/85, όπως αυτές κάθε φορά ισχύουν.

7ι'. Τονίζουμε ιδιαίτερα τις διατάξεις της παρ. 14 του αυτού άρθρου 2 που αναφέρονται στην έγκριση συγκριτικών πινάκων. Με τις νέες διατάξεις γίνεται σαφής διάκριση για την αύξηση μέχρι του 20% της συμβατικής δαπάνης, όπου δεν απαιτείται υποχρεωτική παραπομπή του θέματος στο τεχνικό συμβούλιο. Αυτό δεν αποκλείει τη δυνατότητα που έχει η Προϊσταμένη Αρχή να παραπέμπει στο τεχνικό συμβούλιο, κάθε θέμα που αφορά στην εκτέλεση του έργου και συνεπώς και κάθε συγκριτικό πίνακα, εφόσον κρίνει ότι οι τροποποιήσεις που επέρχονται με αυτόν είναι σημαντικές για το έργο. Μετά το όριο αυτό κάθε συγκριτικός πίνακας παραπέμπεται υποχρεωτικά στο αρμόδιο τεχνικό συμβούλιο.

8. Από τις διατάξεις του άρθρου 3 του ν.2229/94 θα σημειώσουμε ιδιαίτερα τις ρυθμίσεις της παρ. 6, που καθιερώνει τη δυνατότητα συμβιβασμού. Πιο συγκεκριμένα οι διατάξεις αυτές προβλέπουν ότι αν υπάρχει δικαστική απόφαση ευνοϊκή για τον ανάδοχο, στην οποία έχει ασκηθεί αναίρεση από τον κύριο του έργου, μπορεί να γίνει συμβιβασμός εφόσον υποβάλλει σχετική αίτηση ο ανάδοχος. Ο συμβιβασμός αυτός γίνεται με απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ ή του αρμοδίου οργάνου για τους άλλους φορείς που εκτελούν δημόσια έργα.

9. Από τις διατάξεις του άρθρου 4 του νόμου 2229/94, που αναφέρονται στις εργοληπτικές επιχειρήσεις και τα μητρώα ΜΕΕΠ και ΜΕΚ, νέες διατάξεις περιλαμβάνονται στις παρ. 4, 6, 10, 12, 14 και 15.

9α'. Με την παρ. 4 του άρθρου 4 επανεισάγεται ο πειθαρχικός έλεγχος των εργοληπτικών επιχειρήσεων και των στελεχών τους. Προβλέπεται και η έκδοση σχετικών π.δ/των. Στις διατάξεις αυτές προβλέπονται οι πειθαρχικές ποινές που θα επιβάλλονται για κάθε υπαίτια αθέτηση των αναλαμβανομένων υποχρεώσεων, και τα όργανα που θα ασκούν τον πειθαρχικό έλεγχο. Περισσότερες οδηγίες και για τα θέματα αυτά θα σας δοθούν όταν σας κοινοποιηθούν τα σχετικά π.δ/τα.

9β'. Με την παρ. 6 του άρθρου 4 ρυθμίζονται τα σχετικά θέματα "της ελάχιστης καθαρής θέσης" που απαιτείται να διαθέτει η εργοληπτική επιχείρηση για την εγγραφή, την αναθεώρηση εγγραφής και κατάταξης της στις διατάξεις του ΜΕΕΠ.

9γ'. Με τις διατάξεις των παραγρ. 9 και 10 του άρθρου 4 προβλέπεται "η όγδοη τάξη" ΜΕΕΠ που ορίζεται ως γενική (Παρ. 9), και στην παρ. 10 ρυθμίζονται τα θέματα κατάταξης στην Η' τάξης, εργοληπτικών επιχειρήσεων Ζ' τάξης του ΜΕΕΠ και περιλαμβάνονται άλλες σχετικές ρυθμίσεις.

9δ'. Στην παράγραφο 12 του άρθρου 4 του ν.2229/94 περιλαμβάνονται διατάξεις που ρυθμίζουν θέματα της υποχρεωτικής επανάκρισης των εργοληπτικών επιχειρήσεων Ε', ΣΤ' και Ζ' τάξης του ΜΕΕΠ, μετά την δημοσίευση του νέου νόμου και το σχετικό π.δ/μα που θα εκδοθεί για τα ίδια θέματα.

Για τα θέματα που αναφέρονται στις παραγράφους 9β, 9γ και 9δ, θα σας δοθούν περισσότερες οδηγίες μετά την έκδοση των σχετικών π.δ/των.

9ε'. Ιδιαίτερα τονίζουμε τη σημασία που έχουν οι ρυθμίσεις της παραγράφου 14 του άρθρου 4. Η παράγραφος αυτή αναφέρεται στο γνωστό σας θέμα του "ανακτέλεστου υπόλοιπου εργασιών", εξειδικεύοντας τις συνέπειες για την επιχείρηση εάν διαπιστωθεί παράλειψη ή απόκρυψη ή ψευδής δήλωσης στοιχείων. Επίσης οι διατάξεις της παραγράφου αυτής, προβλέπουν ότι δεν υπολογίζονται στο "ανεκτέλεστο" τα έργα που κατασκευάζονται με μερική ή ολική χρηματοδότηση. Ιδιαίτερα επισημαίνουμε τις ρυθμίσεις που αναφέρονται σε θέματα ανάληψης κατασκευής έργων από επιχειρήσεις Ε', ΣΤ', Ζ' και Η' μέχρι του τριπλάσιου της καθαρής τους θέσης και πάντως όχι μεγαλύτερου του διπλάσιου ορίου για κάθε τάξη και κατηγορία. Στην περίπτωση αυτή προβλέπουν οι διατάξεις να γίνεται υπολογισμός του "ανεκτέλεστου" με βάση τα όρια αυτά, που επιτρέπεται να αναλαμβάνουν την κατασκευή έργων μεταλύτερου προϋπολογισμού της τάξης τους.

Με την παράγραφο 15 του άρθρου του ν. 2229/94, προστίθενται τρεις νέες παράγραφοι 12, 13 και 14 στο τέλος του άρθρ. 17 του ν.1418/84. Ετσι με την παράγραφο 12 επαναφέρεται σε ισχύ το όριο συνταξιοδότησης του εβδομηκοστού δευτέρου έτους της ηλικίας των στελεχών της εργοληπτικής επιχείρησης, που ίσχυε μέχρι το 1984 για τους εργολήπτες δημοσίων έργων. Στις ρυθμίσεις της παραγράφου αυτής περιλαμβάνονται και οι διατάξεις που αφορούν στους εγγεγραμμένους στα νομαρχιακά μητρώα.

Στην παράγραφο 13 ρυθμίζονται θέματα που αφορούν στον περιορισμό στελέχωσης των εργοληπτικών επιχειρήσεων, από συνταξιούχους υπαλλήλους του ευρύτερου δημοσίου τομέα.

Στην επόμενη παράγραφο 14 περιλαμβάνονται διατάξεις, που προβλέπουν την σύσταση νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου, στο οποίο θα μεταβιβαστούν αρμοδιότητες για την τήρηση των μητρώων ΜΕΕΠ και ΜΕΚ.

10. Από τις διατάξεις του άρθρου 5 του ν.2229/94, τονίζουμε πως μόνο στην παρ. 3 περιλαμβάνονται διατάξεις γενικότερου ενδιαφέροντος. Στις διατάξεις αυτές γίνονται πρόσθετες ρυθμίσεις για την πρόσληψη συμβούλου στην εκτέλεση (μελέτη κατασκευή) των δημοσίων έργων.

Πιο συγκεκριμένα στις διατάξεις αυτές προβλέπεται ότι επιτρέπεται η ανάθεση καθηκόντων συμβούλων οποιασδήποτε ειδικότητας (τεχνικού οικονομικού συμβούλου, συμβούλου οργανώσεως κλπ.). Με κοινή απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ και του κατά περίπτωση αρμοδίου Υπουργού, οι διατάξεις αυτές μπορεί να εφαρμόζονται ολικά ή μερικά, σε συγκεκριμένο έργο ή τμήμα έργου ή ομάδας έργων εθνικού ή διανομαρχιακού ή νομαρχιακού επιπέδου, και που εκτελούνται από το Δημόσιο ή φορείς του δημόσιου τομέα.

Με την ευκαιρία αυτή σημειώνουμε για την πληρότητα του θέματος και τις άλλες δύο περιπτώσεις συναφών διατάξεων, που περιέχονται στο ν.1418/84 και που είναι:

α) η διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 6 του ν.1418/84, όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 11 του άρθρου 5 του ν. 1799/88 (ανάθεση καθηκόντων τεχνικού συμβούλου) και

β) η διάταξη της παρ. 8 του αυτού άρθρου 6 του ν.1418/84, που προστέθηκε με το άρθρο 49 του ν.1959/1991 (ανάθεση καθηκόντων συμβούλου οποιασδήποτε ειδικότητας, σε δημόσια έργα προβλεπομένου συνολικού κόστους μεγαλύτερου των 10 δις δραχμών)".

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:

1. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 1418/1984 (ΦΕΚ 23 Α') αντικαθίσταται ως εξής:

"Ως έργο νοείται κάθε νέα κατασκευή ή επέκταση ή ανακαίνιση ή επισκευή ή συντηρηση και η οικονομικά ή τεχνικά αυτοτελής λειτουργία, καθώς και κάθε σχετική ερευνητική εργασία, που απαιτεί τεχνική γνώση και επέμβαση".

1. Ο νόμος αυτός εφαρμόζεται σε όλα τα έργα που προγραμματίζονται και εκτελούνται από τους φορείς, που αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 2190/1994 (ΦΕΚ 28 Α'). Με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων (ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.) και του εκάστοτε αρμόδιου υπουργού, είναι δυνατόν έργα που προγραμματίζονται και εκτελούνται από νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου των ανωτέρω φορέων να εξαιρούνται διατάξεων του παρόντος.

3. Η περίπτωση η' της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

"η. Η προσφορά που περιλαμβάνει τη μερική ή ολική αυτοχρηματοδότηση με αντάλλαγμα τη λειτουργία ή εκμετάλλευση του έργου ή άλλα τυχόν ανταλλάγματα έναντι της κατασκεγής του εργου".

4. Το τρίτο και το τέταρτο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 4 του ν.1418/1984 αντικαθίστανται ως εξής:

*** Ανωτέρω καταργήθηκαν με αρ.12 Ν.2576/98

β. Στην παρ. 8 του άρθρου 4 του ν. 1418/1984 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο, που έχει ως εξής:

"Τα ανωτέρω ισχύουν ανάλογα και για το τεύχος παρατηρήσεων που υποβάλλεται με την εκδήλωση ενδιαφέροντος συμμετοχής στη δημοπρασία με προεπιλογή, εφόσον ζητηθεί με την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος".

6. Στο άρθρο 4 του ν.1418/1984 προστίθενται παράγραφοι 9, 10, 11, 12 και 13, που έχουν ως εξής:

"9. Κατά την κατάθεση της προσφοράς κάθε προσφέρουσα εργοληπτική επιχείρηση υποχρεούται, εκτός από τις βεβαιώσεις, που προβλέπονται στην παρ. 7 του άρθρου 16 του παρόντος νόμου, να υποβάλει βεβαιώσεις των υπηρεσιών για την εξόφληση των ασφαλιστικών εισφορών και τη φορολογική ενημερότητα για τα δημόσια έργα που εκτελεί μόνη της ή σε κοινοπραξία.

Η μη προσκόμιση των ανωτέρω στοιχείων αποτελεί λόγο αποκλεισμού της επιχείρησης από το διαγωνισμό και επιβολής των προβλεπόμενων από το νόμο διοικητικών ποινών.

10. Για την τροποποίηση της μελέτης, μετά την υπογραφή της σύμβασης κατασκευής του εργου, απαιτείται απόφαση της προϊσταμένης αρχής, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου κατασκευών.

Κατά τη συζήτηση του θέματος στο τεχνικό συμβούλιο καλούνται ο μελετητής και ο ανάδοχος κατασκευής του έργου ή εκπρόσωποι αυτών να αναπτύξουν τις απόψεις τους και να υποβάλουν γραπτό υπόμνημα. Μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών, από τη διαπίστωση της ανάγκης τροποποίησης της μελέτης, η προϊσταμένη αρχή εκδίδει τη σχετική απόφαση. Η κοινοποίηση της ανωτέρω απόφασης για τροποποίηση της μελέτης στην υπηρεσία του Μ.Ε.ΕΠ. αποτελεί προϋπόθεση για τυχόν πληρωμή των εργασιών που προκύπτουν από την τροποποίηση της μελέτης.

'Ολα τα σχετικά στοιχεία για την τροποποίηση ή μη της μελέτης υποβάλλονται σε αντίγραφα μέσα σε δεκαπέντε (15) ημέρες στη Γ.Γ.Δ.Ε. με εισήγηση της προϊσταμένης αρχής για τον υπεύθυνο της κατάστασης που δημιουργήθηκε, προκειμένου να επιβληθούν από τον Υπουργό περιβάλλοντος, χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων οι προβλεπόμενες κυρώσεις. Κατά της απόφασης για τροποποίηση της μελέτης μπορεί ο μελετητής να υποβάλει αίτηση θεραπείας. Η αίτηση θεραπείας δεν αναστέλλει την εφαρμογή της απόφασης. Αν η αίτηση θεραπείας γίνει μερικά η ολικά δεκτή μπορεί ο μελετητής να ζητήσει ανάλογη τροποποίηση της απόφασης επιβολής διοικητικών κυρώσεων.

11, Για την πληρότητα των εκπονούμενων μελετών, καθώς και για την έντεχνη κατασκευή του έργου, υποχρεούται ο μελετητής και ο ανάδοχος κατασκευής του έργου να ασφαλίζουν αντίστοιχα τη μελέτη και την κατασκευή του έργου. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων και Εμπορίου ορίζεται η έναρξη εφαρμογής της παραγράφου αυτής και ρυθμίζονται τα σχετικά θέματα εφαρμογής της διάταξης αυτής και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια.

12. Η εγγύηση συμμετοχής στη δημοπρασία καταπίπτει υπέρ του κυρίου του έργου, αν η προσφορά που υποβάλλεται δεν τηρεί τους βασικούς όρους της διάκήρυξης και των τευχών δημοπράτησης από μέρους της εργοληπτικής επιχείρησης. Η απόφαση κατάπτωσης της εγγύησης εκδίδεται μετά από γνώμη του Συμβουλίου Δημόσιων 'Εργων.

13. Κατά την υπογραφή της σύμβασης κατασκευής έργου, ύστερα από διαγωνισμό, επανυπολογίζονται, σε συνδυασμό με την έκπτωση, οι προβλεπόμενες δαπάνες για το φόρο προστιθέμενης αξίας (Φ.Π.Α.), την αναθεώρηση και γενικά ο,τιδήποτε προβλέπεται πέραν της δαπάνης κατασκευής του έργου".

"Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Εργων μπορεί να το ποσό αυτό να αναπροσαρμόζεται και να αντιστοιχεί σε μεγαλύτερη τάξη. Για έργα μικρότερου προϋπολογισμού, όπως αυτός κάθε φορά ισχύει, μπορούν να εφαρμόζονται οι ανωτέρω διατάξεις, εφόσον προβλέπεται στη σχετική διακήρυξη και με όρους και προϋποθέσεις που καθορίζονται με όμοια απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Εργων".

*** Τα δύο τελευταία εδάφια της παρ.7 αντικαταστάθηκαν ως άνω με την παρ. 5 άρθρου δωδέκατου Ν.2338/1995

1. Το τελευταίο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

"Η σύμβαση, αν δεν ορίζεται διαφορετικά στην εγκριτική απόφαση, υπογράφεται από τον προϊστάμενο της διευθύνουσας υπηρεσίας και αναφέρει τον κύριο του έργου για λογαριασμό του οποίου συνάπτεται".

2. Μετά το πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 5 του ν.1418/1984 προστίθενται εδάφια, που έχουν ως ακολούθως:

3. Η παρ. 4 του άρθρου 5 του ν.1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

"4. Σε κάθε σύμβαση κατασκευής έργου ορίζεται προθεσμία για την περάτωση του στο σύνολο και κατά τμήματα, Μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από την υπογραφή της σύμβασης ο ανάδοχος υποβάλλει το χρονοδιάγραμμα κατασκευής του έργου σύμφωνα με τη συμβαση. Η υπηρεσία εγκρίνει μέσα σε δέκα (10) ημέρες το χρονοδιάγραμμα με τυχόν συμπληρώσεις ή τροποποιήσεις. Η έναρξη των εργασιών του έργου από μέρους του αναδόχου δεν μπορεί να καθυστερήσει πέραν των τριάντα (30) ημερών από την υπογραφή της σύμβασης.

Η μη τήρηση των ανωτέρω προθεσμιών με υπαιτιότητα του αναδόχου συνεπάγεται την επιβολή των διοικητικών και παρεπόμενων χρηματικών κυρώσεων, αποτελεί λόγο έκπτωσης του ανοδόχου και για τα αρμόδια άργανα του φορέα κατασκευής αποτελεί πειθαρχικό αδίκημα, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις διατάξεις της πορ. 9 του άρθρου 6 του παρόντος νόμου:

Παράταση των προθεσμιών γίνεται μόνον ύστερα από έγκριση της προϊσταμένης του έργου αρχής, αν οι καθυστερήσεις δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του αναδόχου. Σε κάθε περίπτωση ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να συνεχίσει την κατασκευή του έργου για επιπλέον χρονικό διάστημα ίσο προς το ένα τρίτο της συνολικής προθεσμίας του έργου και πάντως όχι μικρότερο των τριών (3) μηνών (οριακή προθεσμία).

Η συνολική προθεσμία υπολογίζεται με βάση την, αρχική συμβατική προθεσμία και τις τυχόν παρατάσεις που εγκρίθηκαν ύστερα από σχετικό αίτημα του αναδόχου μέσα στην αρχική συμβατική προθεσμία και δεν οφείλονται σε υπαιτιότητά του.

Με τις προθεσμίες, συνολική και τμηματικές, συνδυάζεται το χρονοδιάγραμμα των εργασιών που αποτελεί συμβατικό στοιχείο. Σε περίπτωση μεταβολών των προθεσμιών ή του αντικειμένου του έργου αναπροσαρμόζεται το χρονοδιάγραμμα. Σε κάθε περίπτωση μπορεί ο κύριος του έργου ή ο φορέας κατασκευής για την κάλυψη ή περιορισμό των καθυστερήσεων του έργου, στην περίπτωση που ευθύνεται γι' αυτές ο ανάδοχος, να δώσει εντολή στον ανάδοχο να επιταχύνει τις εργασίες εκτελώντας τις απαραίτητες πρόσθετες εργασίες και παίρνοντας τα απαραίτητα πρόσθετα μέτρα, χωρίς καμία πρόσθετη αποζημίωση. Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής εφαρμόζονται και στα έργα που κατασκευάζονται με μερική ή ολική αυτοχρηματοδότηση".

4. Στην παρ. 5 του αυτού άρθρου 5 του ν. 141'8/1'984 προστίθενται εδάφια, που έχουν ως ακολούθως:

"Πρόσθετη καταβολή (πριμ) καταβάλλεται μόνον εφόσον υπάρχει σχετική πρόβλεψη στη διακήρυξη δημοπράτησης του έργου ή στην απόφαση ανάθεσης,χωρίς διαγωνισμό. Η καταβολή του πριμ στον ανάδοχο γίνεται για την ταχύτερη εκτέλεση μέρους ή όλου του έργου σύμφωνα με τη σύμβαση και το χρονοδιάγραμμα και υπολογίζεται ως ποσοστό του αρχικού συμβατικού αντικειμένου".

5, Μετά το πρώτο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 5 του ν.1418/1984 προστίθεται εδάφιο, που έχει ως εξής:

"Αν διαπιστωθεί καθ' οιονδήποτε τρόπο ότι έχει γίνει άμεση ή έμμεση υποκατάσταση του αναδόχου από άλλη εργοληπτική επιχείρηση, ο κύριος του έργου ή ο φορέας κατασκευής κηρύσσει έκπτωτο τον ανάδοχο, μετά γνώμη του αρμόδιου τεχνικού Συμβουλίου Δημόσιων 'Εργων".

6. Το τελευταίο εδάφιο της παρ. β του αυτού άρθρου 5 του ν.1418/1984, όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 18 του ν.1947/1991 (ΦΕΚ 70 Α'), αντικαθισταται ως ακολούθως:

7. Στην παρ: 9 του άρθρου 5 του ν. 1418/1984 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο, που έχει ως εξής:

"Η χορήγηση οποιασδήποτε προκαταβολής γίνεται μετά την εγκατάσταση εργοταξίου από τον ανάδοχο επιτόπου του έργου".

8: Μετά το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 6 του ν 1418/1984 προστίθενται τα κατωτέρω εδάφια, που έχουν ως εξής:

"Ειδικώς, η παραλαβή και ο έλεγχος της ποιότητας των υλικών που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή του έργου ή ενσωματώνονται σε αυτό, καθώς και ο χαρακτηρισμός των εδαφών, που κατασκευάζεται το έργο, γίνεται από δύο ή: περισσότερους τεχνικούς υπαλλήλους, που ορίζονται

από τη διευθύνουσα υπηρεσία. Ο ορισμός των επιτροπών αυτών ανακοινώνεται στην προϊσταμένη αρχή, η οποία μπορεί να ορίσει και άλλο υπάλληλο να'συμμετάσχει στο έργο της επιτροπής. Η προϊστάμενη αρχή μπορεί σε κάθε περίπτωση να ορίσει άλλη επιτροπή για επανέλεγχο της παραλαβής υλικών και χαρακτηρισμό εδαφών και να διατάσσει τη διενέργεια εργαστηριακών ελέγχων. Σε περίπτωση που δεν επαρκεί το τεχνικό προσωπικό ή σε περίπτωση αδυναμίας να ληφθεί απόφαση λόγω διαφωνίας των υπαλλήλων, που ορίζονται σε άρτιο αριθμό, ο ανωτέρω έλεγχος και παραλαβή υλικών και ο χαρακτηρισμός εδαφών γίνεται κατά τον προσφορότερο τρόπο με απόφαση της προϊσταμένης αρχής".

9. Στην παρ. 6 του άρθρου 6 του ν.1418/1984 πρεστίθενται τα ακόλουθα εδάφια:

"Η επιτόπου των έργων παρουσία τεχνικού στελέχους ή τεχνικού υπαλλήλου της εργοληπτικής επιχείρησης είναι υποχρεωτική και ανάλογη με τη φύση και το μέγεθος του κατασκευαζόμενου έργου. Προκειμένου για έργα προϋπολογισμού πάνω από ένα δισεκατομμύριο, η αναλογία αυτή καθορίζεται τουλάχιστον σε τρεις (3) τεχνικούς ανάλογων προσόντων και πείρας, από τους οποίους ένας πρέπει να ειναι διπλωματούχος ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος (Α.Ε.Ι.) και ένας πτυχιούχος τεχνολογικού εκπαιδευτικού ιδρύματος (Τ.Ε.Ι.). Η ελάχιστη τεχνική στελέχωση του εργοταξίου σε κάθε έργο μπορεί πάντα να αλλάζει με απόφαση του κυρίου ή του φορέα κατασκευής του έργου, εφόσον προβλέπεται στη διακήρυξη. Για το προσωπικό που αποτελεί την ελάχιστη αυτή στελέχωση απαιτείται προσκόμιση στη διευθύνουσα υπηρεσία βεβαίωσης του οικείου ασφαλιστικού φορέα, στην οποία θα αναγράφεται και ο χρόνος ασφάλισης των εργαζομένων. Η παράβαση των διατάξεων της παρούσας παραγράφου αποτελεί πειθαρχικό αδίκημα για την εργοληπτική επιχείρηση, τα στελέχη και τους υπαλλήλους της, καθώς και για τους υπαλλήλους της διευθύνουσας υπηρεσίας. Μέ απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων μπορεί να αναπροσαρμόζεται ο αριθμός των τεχνικών επιτόπου των έργων, ανάλογα με τον προϋπολογισμό και τη φύση του εκτελούμενου έργου.

10. Η παρ. 7 του άρθρου 6 του ν.1418/1984 αντικαθίσταται ως ακολούθως:

"7. Από κάθε πιστοποίηση λογαριασμού πληρωμής εκπονούμενης μελέτης παρακρατείται, ως πρόσθετη εγγύηση, ποσοστό εικόσι τοις εκατό (20%) για την αρτιότητα και πληρότητα της μελέτης. Τα ποσά που παρακρατήθηκαν αποδίδονται στο μελετητή χωρίς τόκο ή άλλη αποζημιωση μετά πάροδο διετίας από την έγκριση της μελέτης. Αν στη διάρκεια του ανωτέρω χρονικού διαστήματος προκύψουν σφάλματα της μελέτης, που διαπιστώνονται είτε ύστερα από έλεγχο που μπορεί να διενεργήσει οποτετήποτε η υπηρεσία είτε κατά την κατασκευή του έργου, καλείται ο μελετητής να προβεί στις αναγκαίες διορθώσεις, χωρίς πρόσθετη αμοιβή. Σε περίπτωση αρνήσεως, δυστροπίας ή αδυναμίας του να το πράξει, η διόρθωση των σφαλμάτων γίνεται με τον προσφορότερο, κατά την κρίση του εργοδότη της μελέτης ή του φορέα κατασκευής, τρόπο καί η σχετική δαπάνη καταβάλλεται από το ανωτέρω παρακρατηθέν ποσό και, σε περίπτωση που δεν επαρκεί, το υπόλοιπο ποσό καταλογίζεται σε βάρος του μελετητή και εισπράττεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων. Το ανωτέρω ποσό της πρόσθετης εγγύησης μπορεί να αντικατασταθεί με εγγυητική επιστολή. Ο μελετητής του έργου είναι υποχρεωμένος να συμπράττει με την υπηρεσία του φορέα κατασκευής του έργου για την επίλυση των προβλημάτων που δημιουργούνται κατά την εφαρμογή της μελέτης του. Με προεδρικό διάταγμα μπορεί να καθορίζεται ο ρόλος και η ειδικότερη ευθύνη του μελετητή του έργου κατά τη διάρκεια της κατασκευής και να προσδιορίζεται ο τρόπος υπολογισμού της αποζημίωσης του για τυχόν απασχόληση σε θέματα που δεν ανάγονται στη δικη του ευθύνη. Το ανωτέρω ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) δεν παρακρατείται, εφόσον ο μελετητής προσκομίσει συμβόλαιο ασφάλισης της αρτιότητας και πληρότητας της μελέτης. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Εργων μπορεί να ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την εφαρμογή, του προηγούμενου εδαφίου.

1 1. Στο άρθρο 6 του ν. 1418/1984 προστίθεται παρ. 9, που έχει ως ακολούθως:

"9. Η παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας από όργανα του φορέα κατασκευής του έργου αποτελεί πειθαρχικό αδίκημα, στην περίπτωση κατά την οποία προβλέπεται από τις διατάξεις του παρόντος νόμου και των προεδρικών διαταγμάτων και κανονιστικών πράξεων, που εκδίδονται σε εκτέλεσή του, η υποχρέωση να ενεργούν μέσα σε ορισμένη προθεσμία και διαφορετικά να επέρχεται αυτοδικαίως το αποτέλεσμα της παράλειψης. Για τα αδικήματα αυτά ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων ή το αρμόδιο όργανο των άλλων φορέων που εκτελούν δημόσια έργα, επιβάλλει τις πειθαρχικές ποινές: α) του προστίμου, μέχρις αποδοχών έξι (6) μηνών και β) την παραπομπή στο οικείο υπηρεσιακό Συμβούλιο για δυσμενή μετάθεση ή οριστική απόλυση".

12. Στην παρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 1418/1984 προστίθεται εδάφιο, που έχει ως κατωτέρω:

"Στο ως άνω ποσοστό του πενήντα τοις εκατό (50%) συμπεριλαμβάνεται και η αμοιβή συντάξεως τυχόν συμπληρωματικών μελετών του έργου ή τροποποιήσεων της μελέτης του έργου.

"2. Αν η αύξηση των απαραίτητων για την αρτιότητα ή λειτουργικότητα του έργου εργασιών συνεπάγεται αύξηση μεγαλύτερη του εκατό τοις εκατό (100%) της συμβατικής δαπάνης κάθε ομάδας ομοειδών εργασιών, αφού συνυπολογισθούν και οι εργασίες που τιμολογούνται με νέες τιμές μονάδας και από τη φύση τους εντάσσονται στην αντίστοιχη ομάδα, όπως οι ομάδες αυτές προσδιορίζονται με τη σύμβαση, ο ανάδοχος υποχρεούται να συνεχίσει την κατασκευή του έργου και οι εργασίες αυτές αμείβονται με καταβολή πρόσθετης αμοιβής ποσοστού πέντε τοις εκατό (5%) της συμβατικής τιμής ή της νόμιμα κανονιζόμενης τιμής μονάδας νέων εργασιών.

Τα ανωτέρω ισχύουν και όταν για την αρτιότητα ή λειτουργικότητα του έργου είναι αναγκαία η εκτέλεση νέων εργασιών, που δεν εντάσσονται σε καμία από τις συμβατικά προβλεπόμενες ομάδες εργασιών. Στην περίπτωση αυτή οι νέες εργασίες εντάσσονται σε ξεχωριστή ομάδα και οι τιμές των εργασιών αυτών κανονίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 43 του π.δ/τος 609/1985, όπως κάθε φορά ισχύουν, και αν η δαπάνη της ομάδας υπερβεί το δέκα τοις εκατό (10%) του συμβατικού ποσού θα καταβάλλεται και η ανωτέρω πρόσθετη αμοιβή ποσοστού πέντε τοις εκατό (5%) των τιμών".

14. Στο άρθρο 8 του ν. 1418/1984 προστίθεται παράγραφος 6, που έχει ως ακολούθως:

15. Η παρ. 2 του άρθρου 10 του ν. 1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

Στην περίπτωση αυτή επιβάλλονται οι διοικητικές και οι παρεπόμενες χρηματικές κυρώσεις, που προβλέπονται στην παρ. 6 του άρθρου 15 του νόμου πυτού, καθώς και οι προβλεπόμενες από το άρθρο 36 του π.δ/τος 609/1985 ποινικές ρήτρες.

"Στις συμβάσεις, που καθορίζονται με τον τρόπο, που προβλέπουν οι περιπτώσεις δ' και ε της παρ. 4 του άρθρου 4 ή που το αντάλλαγμα συνομολογείται σε ξένο νόμισμα, καθορίζεται με τη διακήρυξη αναθεώρησης και προσδιορίζεται ο τρόπος υπολογισμού της, που μπορει να είναι ίδιος ή διαφορετικός από τον ισχύοντα τρόπο αναθεώρησης".

17. Η παρ. 2 του άρθρου 11 του ν. 1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

"2. Οι παραλαβές, προσωρινή και οριστική, γίνονται υποχρεωτικά μέσα στις προβλεπόμενες προθεσμίες. Σε περίπτωση που οι προθεσμίες αυτές, που προσδιοριζονται με προεδρικό διάταγμα, περάσουν άπρακτες, οι παραλαβές θεωρούνται ότι συντελέστηκαν αυτοδικαίως και ύστερα από σχετική έγγραφη όχληση του αναδόχου, και επιβάλλονται στα υπαίτια όργανα του φορέα κατασκευής του έργου οι προβλεπόμενες στην παρ.8 του άρθρου 6 του παρόντος νόμου πειθαρχικές ποινές. Οι προθεσμίες αυτές αρχίζουν από τη βεβαιωμένη περάτωση του έργου και εφόσον υποβληθεί από τον ανάδοχο η τελική επιμέτρηση, όπως ειδικότερα ορίζεται με προεδρικό διάταγμα.

Στις επιτροπές παραλαβής των έργων τουλάχιστον ο πρόεδρος δεν ορίζεται από υπαλλήλους της διευθύνουσας υπηρεσίας'.

1. Μετά το πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 12 του ν. 1418/1984 προστίθεται εδάφιο, που έχει ως εξής:

"Η έκδοση ή κοινοποίηση απόφασης επί της ενστάσεως μετά την πάροδο του διμήνου δεν μεταθέτει την έναρξη της ανωτέρω προθεσμίας για την άσκηση αίτησης θεραπείας'.

2. Η παρ. 8 του άρθρου 12 του ν. 1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

"8. Αν η αίτηση θεραπείας απορριφθεί με απόφαση του Υπουργού περιβάλλοντος, χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων ή αν ο Υπουργός δεν εκδώσει και κοινοποιήσει την απόφασή του μέσα στην τρίμηνη προθεσμία της προηγούμενης παραγράφου, δικαιούται αυτός που υπέβαλε την αίτηση θεραπείας να προσφύγει στο αρμόδιο δικαστήριο, σύμφωνα με τις διατάξεις του επόμενου άρθρου. Η κοινοποίηση της απόφασης γίνεται μέσα στην ανωτέρω τρίμηνη προθεσμία. Σε περίπτωση που τα αρμόδια υπηρεσιακά όργανα δεν προσκομίσουν μέχρι το δεύτερο δεκαήμερο του τρίτου μήνα το σχέδιο απόφασης επί της αιτήσεως θεραπείας στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Εργων ή το αρμόδιο όργανο των άλλων φορέων που εκτελούν δημόσια έργα, επιβάλλονται οι πειθαρχικές ποινές που προβλέπονται στην παρ. 8 του άρθρου 6 του νόμου αυτού".

3. Η παρ. 2 του άρθρου 13 του ν. 1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

"2. Αρμόδιο δικαστήριο για την εκδίκαση των πιο πάνω διαφορών είναι το διοικητικό ή πολιτικό εφετείο της περιφέρειας στην οποία βρίσκεται το έργο. Αν το έργο εκτείνεται στην περιφέρεια δύο ή περισσότερων εφετείων, αρμόδιο καθίσταται εκείνο που ορίζει ο πρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας ή του Αρείου Πάγου, ύστερα από αίτηση αυτού που ενδιαφέρεται να ασκήσει την προσφυγή. Το διοικητικό εφετείο δικάζει σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 1406/1983 και το πολιτικό εφετείο κατά τη διαδικασια ενώπιον του πολυμελούς πρωτοδικείου".

4. Η παρ. 3 του άρθρου 13 του ν. 1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

5. Το τρίτο και τέταρτο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 13 του ν. 1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

"Μέσα στην ίδια δίμηνη ανατρεπτική προθεσμία ασκείται και η αίτηση στον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας ή του Αρείου Πάγου για τον καθορισμό του αρμόδιου εφετείου σύμφωνα με την ανωτέρω παρ. 2 του άρθρου αυτού. Στην περίπτωση αυτή η δίμηνη ανατρεπτική προθεσμία για την άσκηση προσφυγής αρχίζει από τη δημοσίευση της απόφασης του Προέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας ή του Αρείου Πάγου".

6. Στο άρθρο 13 του ν. 1418/1984 προστίθεται παρ. 6, που έχει ως εξής:

"6 Σε περίπτωση που ο κύριος ή ο φορέας κατασκευής του έργου ασκήσει αναίρεση κατά της απόφασης του διοικητικού ή πολιτικού εφετείου, με αίτηση του αναδόχου μπορεί, μέχρι την εκδίκαση της, να γίνει συμβιβασμός.

Για το συμβιβασμό εκδίδεται απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξιας και Δημόσιων 'Εργων ή του αρμόδιου οργάνου των φορέων που εκτελούν δημόσια έργα, μετά από γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου. Μετά την αποδοχή αυτής από τον ανάδοχο ο κύριος ή ο φορέας κατασκευής του έργου παραιτείται της αναίρεσης".

1. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

"1. Την κατασκευή δημόσιων έργων επιτρέπεται να αναλαμβάνουν ημεδαπές επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ.) και στην αντίστοιχη με το έργο κατηγορία και τάξη εγγραφής, καθώς και εργοληπτικές επιχειρήσεις κρατών-Μελών της Eυρωπαϊκής 'Ενωσης, σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις".

2. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 15 του ν.1418/1984 αντικαθισταται ως εξής:

3. Η παρ. 5 του αυτού άρθρου 15 του ν. 1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

4. Στο άρθρο 15 του ν. 1418/1984 προστίθεται παρ.6, που έχει ως ακολούθως:

"6. Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις που αναλαμβάνουν την εκτέλεση δημόσιων έργων και τα στελέχη των επιχειρήσεων αυτών υπόκεινται σε πειθαρχικό έλεγχο για κάθε υπαίτια αθέτηση των αναλαμβανόμενων υποχρεώσεων έναντι του κυρίου ή του φορέα κατασκευής του έργου, καθώς και για κάθε συμπεριφορά ασυμβίβαστη με την εργολαβική τους ιδιότητα και για χρήση της βεβαιώσεως χωρίς να συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις. Σε περίπτωση αθέτησης των υποχρεώσεων ή διάπραξης άλλων παραβάσεων επιβάλλονται διοικητικές και παρεπόμενες χρηματικές κυρώσεις. Οι κυρώσεις αυτές είναι:

α) ο αποκλεισμός από δημοπρασίες της εργοληπτικής επιχείρησης μέχρι έξι (6) μήνες.

β) ο υποβιβασμός της τάξης της εργοληπτικής επιχείρησης από ορισμένες ή όλες τις κατηγορίες έργων.

γ) η προσωρινή διαγραφή της εργοληπτικής επιχείρησης ή του στελέχους της από το Μητρώο που τηρεί η αρμόδια υπηρεσία της Γ.Γ.Δ.Ε., από έξι (6) μήνες έως τρία (3) χρόνια.

δ) η οριστική διαγραφή της επιχείρησης ή του στελέχους της από τα τηρούμενα ως άνω Μητρώα.

Η διοικητική κύρωση της περίπτωσης α' επιβάλλεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων ύστερα από εισήγηση της αρμόδιας τεχνικής υπηρεσίας. Οι λοιπές διοικητικές κυρώσεις των περιπτώσεων β', γ' και δ' επιβάλλονται απά το πρωτοβάθμιο και δευτεροβάθμιο πειθαρχικό συμβούλιο. Η παραπομπή στο πειθαρχικό συμβούλιο γίνεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων ή την αρμόδια τεχνική υπηρεσια ή την προϊσταμένη αρχή.

Για τις εργοληπτικές επιχειρήσεις, που μπορούν να αναλαμβάνουν την κατασκευή δημόσιων έργων και δεν είναι εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.ΕΠ.,εκδίδεται απόφαση του Υπουργού περιβάλλοντος, χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων με την οποία ρυθμίζονται όλα τα σχετικά θέματα με τις διοικητικές και παρεπόμενες χρηματικές κυρώσεις".

5. Το τελευταίο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 16 του ν.1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

Με προεδρικό διάταγμα καθορίζονται τα κατώτατα όρια τεχνικής στελέχωσης της επιχείρησης, καθώς και της στελέχωσης της από άλλο επιστημονικό ή τεχνικό και βοηθητικό προσωπικά, τα κατώτατα όρια κεφαλαίων, μηχανικού εξοπλισμού, ελάχιστης καθαρής θέσης και σύνθεσης οργάνων διοίκησης της επιχείρησης και εξειδικεύονται τα ελάχιστα όρια των κριτηρίων αξιολόγησης κατά την εγγραφή της. Η ελάχιστη στελέχωση της επιχείρησης πρέπει να είναι συνεχής καθόλη τη διάρκεια λειτουργίας της και να αποδεικνύεται οποτεδήποτε με προσκόμιση βεβαίωσης ασφάλισης του προσωπικού από τον οικείο ασφαλιστικό φορέα. Οποιαδήποτε μεταβολή στελεχών της εργοληπτικής επιχείρησης γίνεται ύστερα από αίτηση της επιχείρησης ή του στελέχους από την επιτροπή Μ.Ε.ΕΠ., η οποία προεγκρίνει τη μεταβολή αυτη εξετάζοντας τους προβαλλόμενους λόγους μεταβολής".

6. Στην παρ. 1 του άρθρου 16 του ν.1418/1984 προστίθενται εδάφια, που έχουν ως εξής:

"Η ελάχιστη καθαρή θέση που απαιτείται να διαθέτει κάθε εργοληπτική επιχείρηση με την εγγραφή, αναθεώρηση εγγραφής και κατάταξή της στις τάξεις του Μ.Ε.ΕΠ., διαπιστώνεται από τον τελευταίο ισολογισμό της εργοληπτικής επιχείρησης και το πιστοποιητικό ορκωτών ελεγκτών και εκτιμητών, το οποίο πρέπει να έχει εκδοθεί μέσα στο τελευταιο τρίμηνο από την υποβολή της σχετικής αίτησης".

7. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 16 του ν. 1418/1984 τροποποιείται και αντικαθίσταται ως εξής:

"2. Με τα ίδια κριτήρια της προηγούμενης παραγράφου γίνεται επίσης:

α) Η κατάταξη στις κατηγορίες και τάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου αυτού που ισχύει για μια τριετία,

β) η τακτική, ανά τριετία, αναθεώρηση της εγγραφής ύστερα από αίτηση της εργοληπτικής επιχείρησης και η οποία γίνεται μέ κριτήριο την κατασκευαστική εμπειρία της επιχείρησης και όχι την εμπειρία των στελεχών της. Σε περίπτωση παράλειψης υποβολής αίτησης επανάκρισης μέσα σε εξήντα (60) ημέρες από τη συμπλήρωση της τριετίας, τεκμαίρεται η έλλειψη των προϋποθέσεων παραμονής της εργοληπτικής επιχείρησης στις κατηγορίες και τάξεις που έχει καταταχθεί και υποβιβάζεται αυτοδικαίως στην αμέσως κατώτερη τάξη για όλες τις κατηγορίες. Για τον υποβιβασμό αυτόν εκδίδεται διαπιστωτική πράξη μέσα σε ένα (1) μήνα από την πάροδο της εξηκονθήμερης προθεσμίας,

γ) η έκτακτη με πρωτοβουλία της υπηρεσίας αναθεώρηση που μπορεί να γίνει οποτεδήποτε και

δ) η έκτακτη, με αίτηση της επιχειρησης, αναθεώρηση, που μπορεί να γίνει μόνο μετά την παρέλευση διετίας από την τελευταία τακτική αναθεώρηση. Εργοληπτική επιχείρηση που πληροί όλα τα κριτηρία του παρόντος νόμου παραμένει στις τάξεις και κατηγορίες του Μ.Ε.ΕΠ. στις οποίες είναι γραμμένη, έστω και αν στην τελευταία τριετία πριν την τακτική ή έκτακτη αναθεώρηση της δεν έχει εκτελέσει οποιαδήποτε έργα.

β. Το πέμπτο εδάφιο της παρ. 4 του αυτού άρθρου 16 του ν. 1418/1984 αριθμείται ως έβδομο και αντικαθίσταται ως εξής:

"Η σύνθεση της επιτροπής Μ.Ε.ΕΠ. ορίζεται με προεδρικό διάταγμα και στη σύνθεση αυτή περιλαμβάνονται εκτός των οργάνων δημόσιων υπηρεσιών και εκπρόσωποι του Τ.Ε.Ε., ενώσεων των τεχνικών του Μ.Ε.Κ. και επαγγελματικών εργοληπτικών ενώσεων".

9. Το τέταρτο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 16 του ν. 1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

"Οι τάξεις ορίζονται σε επτά για κάθε κατηγορία και ακολουθεί όγδοη τάξη, που είναι γενική".

10. Μετά το ανωτέρω τέταρτο εδάφιο της αυτής παρ. 5 του άρθρου 16 του ν. 1418/1984 προστίθενται εδάφια πέμπτο, έκτο και έβδομο, που έχουν ως εξής:

"Στην όγδοη (Η') τάξη του Μ.Ε.ΕΠ. κατατάσσονται μέσα σέ έξι (6) μήνες από τη δημοσίευση του σχετικού προεδρικού διατάγματος, μετά από αίτησή τους, εργοληπτικές επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στην έβδομη (Ζ') τάξη ΤΟυ Μ.Ε.ΕΠ. σε πέντε κατηγορίες έργων από τριετίας και να είναι εγγεγραμμένες στη Ζ' τάξη από εξαετίας σε δύο τουλάχιστον κατηγορίες έργων, εφόσον πληρούν και τις υπόλοιπες προβλεπόμενες προϋποθέσεις της Η' τάξης. Αίτηση για εγγραφή στην Η' τάξη μπορεί να υποβάλλουν μέσα σε μία διετία* και εταιρείες που θα προέλθουν από συγχώνευση δύο ή περισσότερων επιχειρήσεων, που έχουν εγγραφεί στη Ζ' τάξη Μ.Ε.ΕΠ. από τριετίας και καλύπτουν αθροιστικά πέντε κατηγορίες έργων στη ζ' τάξη. ειδικά, η εγγραφή και η αναθεώρηση εγγραφής στις τάξεις Ζ' και Η' του Μ.Ε.ΕΠ. γίνεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Εργων, μετά από γνώμη της επιτροπής Μ.Ε.ΕΠ..

11. Το ένατο εδάφιο της αυτής παρ. 5 του άρθρου 16 του ν. 141811984 αντικαθίσταται ως εξής:

"Επιχειρήσεις που θα συσταθούν μετά τη δημοσίευση του νόμου αυτού για πρώτη φορά κατατάσσονται μέχρι και την πέμπτη τάξη, με βάση την εμπειρία των στελεχών τους".

12. Στην παρ. 6 του αυτού άρθρου 16 του ν. 1418/1984 προστίθενται τα εξής δύο εδάφια:

"Εντός τριμήνου όλες οι εργοληπτικές επιχειρήσεις που είναι γραμμένες στις τάξεις Ε', ΣΤ' και Ζ' του Μ.Ε.ΕΠ. υποχρεούνται να υποβάλουν αίτηση επανάκρισης για την κατάταξή τους στην αντίστοιχη κατηγορία και τάξη, ανάλογα με τις προϋποθέσεις που θέτει ο παρών νόμος και τα σχετικά προεδρικά διατάγματα και υπουργικές αποφάσεις. Επιχειρήσεις, που δεν θα υποβάλουν αίτηση μέσα στην προθεσμία αυτή, διαγράφονται αυτοδικαίως από το Μ.Ε.ΕΠ.. Για τη διαγραφή αυτή εκδίδεται διαπιστωτική πράξη μέσα σε ένα (1) μήνα από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της σχετικής αίτησης.

Η υπηρεσία ανακοινώνει την κατάταξη της εργοληπτικής επιχείρησης στο Μ.Ε.ΕΠ. μέσα σε προθεσμία τριων (3) μηνών από την υποβολή της αίτησης".

"Κατ' εξαιρεση, ελληνικές ανώνυμες τεχνικές εταιρίες, που είχαν εργοληπτικό πτυχίο ε' τάξεως κατά την έναρξη της ισχύος του ν.1418/1984 και οι οποίες ανέπτυξαν αποκλειστική εργοληπτική δραστηριότητα εκτός της ελληνικής επικράτειας και δεν οριστικοποίησαν την προσωρινή κατάταξή τους στη Ζ' τάξη του Μ.Ε.ΕΠ., μπορούν να υποβάλουν αίτηση επανάκρισης στη Ζ' και κατάταξης στην Η' τάξη, εφόσον έχουν τις προβλεπόμενες νόμιμες προϋποθέσεις για κατάταξη στις τάξεις αυτές και προσκομίσουν πιστοποιητικά εκτέλεσης έργων στην αλλοδαπή και τους ισολογισμούς που δημοσίευσαν και δημοσιεύουν στην Ελλάδα και στις χώρες που ανέπτυξαν δραστηριότητα και έχουν εκπληρώσει όλες τις υποχρεώσεις τους προς το Ελληνικό Δημόσιο".

13. Η ισχύς της παραγράφου 11 του άρθρου αυτού αρχίζει από τη δημοσίευση του παρόντος. Οι προθεσμίες, που προβλέπονται στις παραγράφους 10 και 12, αρχίζουν από τη δημοσίευση του σχετικού προεδρικού διατάγματος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

14. Στην παρ. 7 του άρθρου 16 του ν. 1418/1984 προστίθενται τα κατωτέρω εδάφια που έχουν ως ακολούθως:

"Το όριο του ανεκτέλεστου υπόλοιπου εργασιών κάθε έργου διαπιστώνεται με προσκόμιση βεβαίωσης του Μ.Ε.ΕΠ. ή της αρμόδιας υπηρεσίας που εκτελεί το αντίστοιχο έργο και εκδίδεται μέσα στο προηγούμενο τρίμηνο πριν από την ημερομηνία δημοπράτησης του έργου, Σε άλλη βεβαίωση θα περιγράφεται επίσης η καλή και εμπρόθεσμη ή μη εκτέλεση του έργου και η τήρηση ή μη του εγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος. Η παράλειψη της υπηρεσίας να εκδώσει βεβαίωση, ύστερα από γραπτή αίτηση του αναδόχου, αποτελεί πειθαρχικό αδίκημα του αρμόδιου υπαλλήλου.

Οι βεβαιώσεις αυτές είναι απαραίτητες για την εργοληπτική επιχείρηση, καθ' οιονδήποτε τρόπο και αν συμμετέχει στην κατασκευή του έργου. Εάν διαπιστωθεί ότι έγινε παράλειψη ή απόκρυψη ή ψευδής δήλωση στοιχείων από εργοληπτική επιχείρηση, κατά τη δημοπρασία ή σε οποιοδήποτε στάδιο κατασκευής του έργου από τον ανάδοχο, επιβάλλονται στην επιχείρηση και τα υπαίτια στελέχη της οι προβλεπόμενες διοικητικές και παρεπόμενες χρηματικές κυρώσεις. Στο όριο του ανεκτέλεστου υπόλοιπου εργασιών δεν υπολογίζονται τα έργα που κατασκευάζονται με μερική ή ολική αυτοχρηματοδότηση. Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις των τάξεων Ε', ΣΤ', Ζ' και Η' μπορούν να συμμετέχουν αυτοτελώς σε δημοπρασία πέραν του προβλεπόμενου ορίου κατά τάξη και κατηγορία, μέχρι του τριπλάσιου της καθαρής τους θέσης και πάντως όχι μεγαλύτερου του διπλάσιου προβλεπόμενου ορίου για κάθε τάξη και κατηγορία Με αυτό το όριο μπορεί να υπολογίζεται και το υπόλοιπο ανεκτέλεστο, προκειμένου να γίνει δεκτή η προσφορά της εργοληπτικής επιχείρησης"

Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις μπορεί να συμμετέχουν στη δημοπρασία και σε κοινοπραξία με εργοληπτική επιχείρηση της ίδιας ή της αμέσως ανώτερης τάξης και κατηγορίας. Σε περίπτωση που κοινοπρακτούν τρεις εργοληπτικές επιχειρήσεις Ζ' τάξης της αυτής κατηγορίας, μπορούν να συμμετέχουν σε δημόπραοια προϋπολογισμού μέχρι του 2,5 του ορίου της τάξης τους, με τις προϋποθέσεις που καθορίζονται με προεδρικό διάταγμα.

Σε κάθε δημοπρασία η εργοληπτική επιχείρηση καταθέτει και βεβαίωση καταβολής των προβλεπόμενων στο άρθρο 20 του ν. 2052/1992 (ΦΕΚ 94 Α') τελών για τα μηχανήματα έργων.

15. Στο άρθρο 17 του ν. 1418/1984 προστίθενται οι ακόλουθοι τρεις παράγραφοι 12, 13 και 14 που έχουν ως εξής:

14. Με προεδρικό διάταγμα μπορεί να ιδρυθεί οργανισμός με μορφή νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου, στον οποίο μεταβιβάζονται οι αρμοδιότητες των άρθρων 15, 16 και 17 του ν. 141811984, που αναφέρονται σε θέματα. Εγγραφής και αναθεώρησης εγγραφής, με την επιφύλαξη των διατάξεων για την εγγραφή και αναθεώρηση εγγραφής σης τάξεις Ζ' και Η' του Μ.Ε.ΕΠ., καθώς και τήρησης του Μητρώου Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ.) και του Μητρώου Εμπειρίας Κατασκευαστών (Μ.Ε.Κ.), που εποπτεύεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων. Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα οριζονται οι αρμοδιότητες της εποπτείας, τα της διοικήσεως του άνω οργανισμού, η στελέχωσή του, ο τρόπος λειτουργίας των επιτροπών κατάταξης και αναβάθμισης των πτυχίων στα μητρώα Μ.Ε.ΕΠ. και Μ.Ε.Κ., οι πόροι αυτού, που προέρχονται από τέλη και εισφορές των εργοληπτικών επιχειρήσεων του Μ.Ε.ΕΠ. και των τεχνικών του Μ.Ε.Κ. και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για τη λειτουργία του. Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα μπορεί να ορίζεται ότι μέχρι την ολοκλήρωση της στελέχωσης των υπηρεσιών του άνω οργανισμού είναι δυνατή η απόσπαση προσωρινά στον οργανισμό του αναγκαίου αριθμού υπαλλήλων εκ των υπηρετούντων στις υπηρεσίες του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε., που είναι αρμόδιες Μα την τήρηση των μητρώων Μ.Ε.ΕΠ. και Μ.Ε.Κ.. Οι δαπάνες λειτουργίας του ανωτέρω νομικού προσώπου θα βαρύνουν τους πόρους του".

16. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 21 του ν. 1418/1984 αντικαθίσταται ως εξής:

1. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 679/1977 (ΦΕΚ 245 Α') αντικαθίσταται ως εξής:

'Το ποσοστό αυτό δεν είναι δυνατόν να οριστεί ανώτερο από πέντε (5%) ούτε κατώτερο από τρια (3%) τοις εκατό.

2. Στο άρθρο 8 του ν. 679/1977 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3:

"3. Στο μόνιμο και με σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου προσωπικό, που υπηρετεί σε κάθε Ειδική Υπηρεσία Δημόσιων 'Εργων, καθώς και σε αυτό που συμβάλλει με οποιονδήποτε τρόπο στην προώθηση της εκτέλεσης του έργου (μελέτη - κατασκευή) της υπηρεσίας αυτής, χορηγείται πρόσθετη αμοιβή με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων, το ύψος της οποίας είναι ανάλογο με τον κλάδο που ανήκει, τις ειδικές γνώσεις και εμπειρία και το αντικείμενο του έργου ή της εργασίας που του ανατίθεται, κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη. Η αμοιβή αυτη καταβάλλεται επίσης στους Επιθεωρητές Δημόσιων 'Εργων και στα μέλη κάθε επιτροπής αξιολόγησης και ανάθεσης έργων και κάθε επιτροπής διαπραγμάτευσης, είτε είναι υπάλληλοι ή καθηγητές Α.Ε.Ι. ειτε ιδιώτες, καθώς και στα μέλη επιτροπών που συστήνονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων για την επεξεργασία ειδικών θεμάτων, καθορίζεται ανάλογα με το επιστημονικό αντικείμενο, τον τομέα ευθύνης που αναλαμάνουν τα μέλη και το χρόνο απασχόλησης τους. Η αμοιβή καταβάλλεται εφάπαξ στο τέλος της εργασίας σε όλα τα μέλη των ανωτέρω επιτροπών και στα μέλη των επιτροπών που συγκροτήθηκαν για εισήγηση ανάθεσης, για την αξιολόγηση των προσφορών, καθώς και για επεξεργασία ειδικών θεμάτων για τα έργα "Ζεύξη Ρίου - Αντιρρίου", "Ζεύξη Πρέβεζας - Ακτίου" και "ΜΕΤΡΟ Θεσσαλονίκης" ή άλλες τέτοιες επιτροπές που έχουν συγκροτηθεί για άλλα έργα και δεν έχουν περατώσει το έργο τους.

Η ανωτέρω πρόσθετη και εφάπαξ αμοιβή, μαζί με κάθε άλλη πρόσθετη αμοιβή δεν μπορούν μηνιαίως να υπερβαίνουν το σύνολο των αποδοχών της οργανικής θέσης του άνω προσωπικού. Η αμοιβή των ιδιωτών δεν μπορεί να υπερβαίνει αυτή των καθηγητών Α.Ε.Ι..

Οι δαπάνες των ανωτέρω αμοιβών βαρύνουν τις πιστώσεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου αυτού, χωρίς να απαιτείται γνώμη του Συμβουλίου Δημόσιων 'Εργων.

3. Στο άρθρο 8 του ν. 679/1977 προστίθεται παράγραφας 4, που έχει ως εξής:

"4. Για τη διεξαγωγή του έργου κάθε Ειδικής Υπηρεσίας Δημόσιων 'Εργων προσλαμβάνεται το αναγκαίο ειδικευμένο τεχνικό και διοικητικό προσωπικό, με ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων του πρώτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 21 του ν. 2190/1994 (ΦΕΚ 28 Α'). 'Ολες οι προσλήψεις του προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων και συνταξιούχων, γίνονται και οι αποδοχές κοθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Εργων, κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη και οι σχετικές δαπάνες βαρύνουν τις πιστώσεις του έργου, σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου αυτού, χωρίς να απαιτείται γνώμη του Συμβουλίου Δημόσιων Εργων. Η ανανέωση της σύμβασης κάθε υπαλλήλου γίνεται, ύστερα από έκθεση της προϊσταμένης αρχής, στην οποία βεβαιώνεται ότι ο υπάλληλος εκπλήρωσε σε ικανοποιητικό βαθμό τα ανατιθέμενα σε αυτόν καθήκοντα, εξασφαλίζοντας πλήρως τα συμφέροντα του Δημοσίου. Το ανωτέρω προσωπικό δεν δικαιούται καμιάς αποζημίωσης σε περίπτωση μη ανανέωσης της σύμβασης ή απόλυσης λόγω περαιώσεως του έργου. Σε περίπτωση συμμετοχής, του προσωπικού που απολύθηκε λόγω περαιώσεως του έργου, σε προκήρυξη πλήρωσης θέσεων, κατά τις διατάξεις των άρθρων 15- 19 του ν. 2190/1994, το προσωπικό αυτό προηγείται στον πίνακα κατατάξεως όλων των υποψηφίων, των περιπτώσεων, που προβλέπονται στο εδάφιο 2 και επόμενα της παρ. 3 του άρθρου 21 του ανωτέρω νόμου. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων μπορεί να ορίζονται κατά παρέκκλιση από κάθε γενική ή ειδική διάταξη προϊστάμενοι των Ε.Υ.Δ.Ε. και των τμημάτων αυτών, από το ανωτέρω προσωπικά, καθώς και από το μόνιμο προσωπικό της Γ.Γ.Δ.Ε. με υπερδεκαετή πραγματική υπηρεσία.

Επίσης, για την εκτέλεση (μελέτη-κατασκευή) του έργου ή μέρους αυτού και ειδικότερα για το σχεδιασμό, μελέτη, έλεγχο μελέτης, διοίκηση και επίβλεψη του έργου της κάθε Ειδικής Υπηρεσίας Δημόσιων 'Εργων, καθώς και για τις ανάγκες μηχανογράφησης των υπηρεσιών της Γ.Γ.Δ.Ε. του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε., επιτρέπεται η ανάθεση καθηκόντων συμβούλου οποιασδήποτε ειδικότητας (τεχνικού, οικονομικού συμβούλου, συμβούλου οργανώσεως κ.λπ) σε ημεδαπά ή αλλοδαπά, φυσικά ή νομικά πρόσωπα, για να παράσχουν τις υπηρεσίες τους, που απαιτούνται για τιιν υλοποίηση και εκτέλεση των έργων αυτών.

Η ανάθεση γινεται με σύμβαση, ύστερα από γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Κατασκευών των κεντρικών υπηρεσιών της Γ.Γ.Δ.Ε. του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε., στην οποία προσδιορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις ανάθεσης, οι παρεχόμενες από το Σύμβουλο υπηρεσίες και η σχετική αμοιβή, κατά παρέκκλιση από κάθε γενική ή ειδική διάταξη και των διατάξεων για τις αμοιβές των μηχανικών, και οι σχετικές δαπάνες βαρύνουν τις πιστώσεις του έργου. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων και του κατά περίπτωση αρμόδιου υπουργού, μπορεί να εφαρμόζονται οι διατάξεις των δύο προηγούμενων εδαφίων, ολικά ή μερικά, σε συγκεκριμένο έργο ή τμήμα έργου ή ομάδας έργων εθνικού ή διανομαρχιακού ή νομαρχιακού επιπέδου, που εκτελούνται από το Δημόσιο ή φορείς του δημόσιου τομέα και να ρυθμίζονται όλα τα σχετικά θέματα".

Το προϊόν του ανωτέρω ποσοστού κατατίθεται σε ειδικό έντοκο λογαριασμό, που ανοιγεται σε οποιαδήποτε τράπεζα που λειτουργεί νόμιμα στην Ελλάδα ύστερα από σχετικό διαγωνισμό. Η διαχείριση του ειδικού λογαριασμού γίνεται από τη Διεύθυνση οικονομικού της Γενικής Γραμματείας Δημόσιων 'Εργων.

***Η παρ.4 αντικαταστάθηκε ως άνω από το άρθρο 24 Ν.2300/1995 (Α 69).

***ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Βλ. την υπ'αριθμ. Δ16/07/635/Β/10.8.1995-12.1.1996 απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και ΠΕΧΩΔΕ (ΦΕΚ Β'8), περί καταβολής αποζημίωσης της παρ. 4 του άρθρου 5 του Ν. 2229/94, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 24 του Ν. 2300/95, στους υπαλλήλους του Υπουργείου ΠΕΧΩΔΕ, της Γενικής Γραμματείας Δημ. Εργων και των εποπτευομένων από αυτά Ν.Π.Δ.Δ. και καθορισμός των προϋποθέσεων και του τρόπου καταβολής της.

***ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Βλ. την υπ'αριθμ. Δ16/03/52/Φ.6.3.4/26.1-16.2.1996 απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και ΠΕΧΩΔΕ (ΦΕΚ Β'93), περί καταβολής αποζημίωσης κλπ στους ανωτέρω υπαλλήλους που είναι αποσπασμένοι στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και κατά το 1996.

***ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Με την υπ'αριθμ. 2013705/11731/0022/26.2-6.3.1997 απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και ΠΕΧΩΔΕ (ΦΕΚ Β'168), ορίσθηκαν τα εξής:

***Η εντός " " φράση προστέθηκε με την παρ.5 του τέταρτου άρθρου του

Ν.2372/1996 (Α 29)

***Η εντός " " φράση προστέθηκε με την παρ.1 του άρθρου 7 του Ν.2576/98.

*** Βλέπε αντίστοιχη αναφορά στο αρ.7 παρ.5 του Ν.2576/98.

7. Σκοπός των εταιριών αυτών είναι:

β. Η ολική η μερική ανάθεση, απευθείας, εφόσον αυτό επιτρέπεται από τις κειμενες διατάξεις ή με διαγωνισμό σε τρίτους, της μελέτης και/ή κατασκευής και/ή επέκτασης και/ή συντήρησης και/ή οργάνωσης και/ή εξοπλισμού και/ή εκμετάλλευσης των έργων υποδομής για τα οποία έχουν συσταθεί, καθώς και της επίβλεψης και/ή παρακολούθησης της εκτέλεσης των σχετικών συμβάσεων και του ελέγχου των σχετικών μελετών.

γ. Η παροχή συμβουλών και,η εισήγηση σε θέματα σχετικά με τα παραπάνω.

8. Η εκπόνηση των μέλετών και η εκτέλεση των έργων των εταιριών, καθώς και οι συναφείς προμήθειες και εργασίες γίνονται κατ' εξαίρεση από κάθε κειμενη διάταξη, πλην εκείνων του δικαίου της ευρωπαϊκής 'Ενωσης, σχετική με την ανάθεση μελετών και εκτέλεση δημόσιων έργων και τη διενέργεια κρατικών προμηθειών. Τα πλαίσια των διαδικασιών καθορίζονται με κανονισμούς που εγκρίνονται από τους εποπτεύοντες υπουργούς και δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

9. Για την εκπλήρωση του σκοπού τους, οι εταιρείες μπορούν ενδεικτικά:

α) να συνεργάζονται με οποιοδήπητε νομικό ή φυσικό πρόσωπο, με οποιονδήποτε τρόπο,

γ) να συνάπτουν συμβάσεις προς εξεύρεση οικονομικών πόρων, στις οποίες το Ελληνικό Δημόσιο δύναται να χορηγεί την εγγύησή του,

δ) να αναθέτουν καθήκοντα συμβούλου σε ημεδαπά ή αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα.

10. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων και του κατά περίπτωση αρμόδιου υπουργού εγκρίνεται το καταστατικό των εταιρειών, που θα περιλαμβάνει το ύψος του μετοχικού κεφαλαίου, τον τρόπο κάλυψης αυτού και τον αριθμό και το είδος των μετοχών της εταιρείας τα ονόματα των μελών του πρώτου διοικητικού συμβουλίου, καθώς και όλες τις λοιπές διατάξεις που απαιτούνται σύμφωνα με τον κωδικοποιημένο νόμο 2190/1920, όπως κάθε φορά ισχύει. "Στο διοικητικό συμβούλιο των εταιριών μπορεί να οριστούν και υπάλληλοι της Γενικής Γραμματείας Δημόσιων Εργων,του Υπουργείου Χωροταξίας, Περιβάλλοντος και Δημόσιων 'Εργων".

***Το εντός " " εδάφιο προστέθηκε με την παρ.1 του δεύτερου άρθρου του

Ν.2261/1994 (Α 205)

11. Οι εταιρείες λειτουργούν για χάρη του δημόσιου συμφέροντος, είναι επιχειρήσεις κοινής ωφελείας και διέπονται από τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας. Οι εταιρείες δεν υπάγονται στην κατηγορία των οργανισμών και επιχειρήσεων του ευρύτερου δημόσιου τομέα ούτε στις διατάξεις που διέπουν εταιρείες που ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στο Δημόσιο.

"Οι μετοχές τους ανήκουν αποκλειστικά στο Ελληνικό Δημόσιο, το οποίο εκπροσωπείται στη Γενική Συνέλευση από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Εργων και τον αρμόδιο κατά περίπτωση υπουργό".

*** Το τρίτο εδάφιο της παρ.11 αντικαταστάθηκε ως άνω με την παρ.1 άρθρ.δωδέκατου του Ν.2338/1995

***Το εντός " " εδάφιο προστέθηκε με την παρ.2 του δεύτερου άρθρου του Ν.2261/1994 (Α 205)

"Για τις αναθέσεις καθηκόντων συμβούλων εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις του πρώτου και δεύτερου εδαφίου της ανωτέρω παραγράφου 3 του άρθρου έβδομου του ν.1955/1991 (ΦΕΚ 112 Α')".

13. Με απόφαση των υπουργών που ασκούν την εποπτεία στις εταιρείες καθορίζεται ο ανώτατος αριθμός των προσώπων, που μπορεί να προσληφθούν για κάθε έργο, καθώς και η νομική μορφή της απασχόλησής τους.

14 Ο ελέγχος της διαχείρισης των οικονομικών των εταιρειών ενεργείται από ορκωτούς ελεγκτές που υποβάλλουν αντίγραφο της έκθεσής τους στους εποπτεύοντες υπουργούς.

15. Οι εταιρείες απολαύουν όλων των διοικητικών, οικονομικών και δικαστικών ατελειών, καθώς και όλων των δικονομικών προνομίων του Δημοσίου. Οι διατάξεις του Κώδικα Δικών Δημοσίου εφαρμόζονται και στις εταιρείες αυτές.

16. Σε κάθε συμβαση που υπογράφεται από τις εταιρείες μπορεί να περιλαμβάνεται ρήτρα επίλυσης των σχετικών διαφορών με διαιτησία.

17. Οι εταιρείες απαλλάσονται από κάθε δημόσιο, κοινοτικό, λιμενικό ή δικαστικό τέλος ή άλλο φόρο, άμεσο ή έμμεσο εισφορά υπέρ τρίτου, δικαίωμα και κράτηση, και συμπαρομαρτούντες φόρους και τέλη, εκτός του Φ.Π.Α."και της κράτησης που προβλέπεται απά τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 27 του του άρθρου 27 του ν. 2166/1993 (ΦΕΚ 137 Α')".

***Η εντός " " φράση προστέθηκε με την περ.α'της παρ.5 του άρθρου 15 του Ν.2308/1995 (Α 114)

18. Οι διατάξεις των άρθρων 38, 39 και 40 του ν. 2160/1993 (ΦΕΚ 118 Α') καταργούνται.

***Το εντός " " εδάφιο προστέθηκε με την παρ.3 του άρθρου 16 του Ν.2308/1995 (Α 114)

Στο τέλος της παραγράφου 19 του άρθρου 5 του ν. 2229/1994 προστίθεται εδάφιο, που έχει ως εξής:

Τελικές και μεταβατικές διατάξεις

1. Οι διατάξεις του παρόντος νόμου εφαρμόζονται στις συμβάσεις έργων ή μελετών που θα δημοπρατηθούν ή θα ανατεθούν με σχετικές απσφάσεις, από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου.

2. Οι διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 2, της παρ. 1 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου, καθώς και των παρ. 9 και 10 του άρθρου 4 του ν. 1418/1984, που προστίθενται με την παρ. 6 του άρθρου 1 του νόμου αυτού, εφαρμόζονται στις συμβάσεις έργων που θα δημοπρατηθούν ή θα ανατεθούν με σχετικές αποφάσεις, χωρίς διαγωνισμό, μετά δίμηνο από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου.

*** Ανωτέρω καταργήθηκαν με αρ.13 παρ. 2 Ν.2576/98.

4. Κάθε γενική ή ειδική διάταξη που αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος νόμου ή αναφέρεται σε θέματα που ρυθμίζονται από το νόμο αυτό, καθώς και το π.δ. 487/1991 (ΦΕΚ 177 Α') καταργούνται.

'Εναρξη ισχύος

Η ισχύς του νόμου αυτού αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός και αν άλλως ορίζεται στις επι μέρους διατάξεις.

Παραγγέλλομε τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και την εκτέλεσή του ως νόμου του Κράτους.

Αθήνα, 29 Αυγούστου 1994

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ Γ. ΚΑΡΑΜΑΝΛΗΣ

θεωρήθηκε και τέθηκε η Μεγάλη Σφραγίδα του Κράτους

Αθήνα, 31 Αυγούστου 1994

Ο ΕΠΙ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ

Γ. ΚΟΥΒΕΛΑΚΗΣ